У Львівській обласній державній адміністрації провели вебінар щодо застосування вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» під час надання адміністративних послуг. Доповідачами стали експерти проєкту Європейського Союзу EU4PAR2, які представили презентацію для посадових осіб структурних підрозділів облдержадміністрації.

Важливість закону, ухваленого ще у 2022 році, полягає в тому, що він кардинально змінює відносини між державою та людиною, втілюючи перехід від радянської до європейської сервісної моделі. У разі повноцінного впровадження в органах державної та місцевої влади мешканці відчують реальні зміни, зокрема у сфері надання адміністративних послуг.

Чому цей закон важливий для кожного жителя? Серед ключових принципів, які громадянам варто знати та використовувати:

• презумпція правомірності дій заявника;

• право бути почутим;

• обов’язкове обґрунтування відмовного рішення;

• залучення заявника до процесу надання послуги (за потреби);

• орієнтація на позитивний результат;

• можливість оскарження відмовного рішення.

Відтепер посадовець має допомагати заявнику, а не шукати підстави для відмови. Якщо подано неповний пакет документів або допущено технічну помилку, службовець зобов’язаний повідомити про це та надати час на виправлення, а не автоматично відхиляти заяву.

У разі двозначного тлумачення норм закону рішення має ухвалюватися на користь громадянина. Це є важливим запобіжником від можливих зловживань з боку посадових осіб.

Раніше негативні рішення могли ухвалюватися «за зачиненими дверима», а заявник дізнавався про них уже постфактум. Тепер, якщо орган влади планує прийняти відмовне рішення, яке зачіпає інтереси людини, він зобов’язаний запросити її на слухання або надати можливість подати пояснення до ухвалення рішення.

Звична раніше відповідь «відмовлено згідно з чинним законодавством» без конкретних пояснень тепер є незаконною. Будь-яке несприятливе для заявника рішення має бути чітко аргументоване із зазначенням причин, норм законодавства та фактичних обставин. Це забезпечує прозорість і зрозумілість дій влади.

Під час розгляду справи громадянин більше не є «стороннім спостерігачем», а має право ознайомлюватися з усіма матеріалами, зібраними у його справі. Це дає змогу вчасно виявляти та виправляти помилки ще на етапі розгляду.

Також закон упорядковує процедуру подання та розгляду скарг на дії посадовців, визначаючи чіткі строки їх розгляду в адміністративному порядку. Це зменшує потребу одразу звертатися до суду, заощаджуючи час і кошти громадян.

Отже, Закон України «Про адміністративну процедуру» є інструментом, що ставить людину в центр процесу, а органи державної та місцевої влади перетворює на надавачів сервісу.

«Закон “Про адміністративну процедуру” має допомогти жителям отримувати якісні адміністративні послуги та зрозумілі, прозорі правила їх надання. Сподіваюся, що результатом цього заходу стане зменшення кількості скарг мешканців області щодо надання адміністративних та інших сервісних послуг», – зазначив начальник управління з питань цифрового розвитку Олексій Степовий.