Положення про апарат Львівської обласної державної адміністрації

 Загальні положення

• Апарат Львівської обласної державної адміністрації (надалі - Апарат) утворюється головою обласної державної адміністрації відповідно до статті 44 Закону України «Про місцеві державні адміністрації». 
•  Апарат складається зі структурних підрозділів, що організаційно забезпечують основну діяльність обласної державної адміністрації.
• Апарат у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Регламентом Львівської обласної державної адміністрації, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації, наказами керівника апарату обласної державної адміністрації, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
• Апарат у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє зі структурними підрозділами обласної державної адміністрації, Офісом Президента України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, апаратами районних державних адміністрацій, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та виконавчими органами місцевих рад.
• Організація роботи Апарату здійснюється відповідно до затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації Регламенту обласної державної адміністрації та цього Положення.

Основні завдання Апарату

Основними завданнями Апарату є:

• Правове, інформаційно-аналітичне, методичне, кадрове, організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності обласної державної адміністрації.
• Підготовка аналітичних, інформаційних та інших матеріалів.
• Систематична перевірка дотримання та виконання структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій актів законодавства, розпоряджень, доручень голови обласної державної адміністрації та наказів керівника апарату обласної державної адміністрації.
• Надання методичної та іншої практичної допомоги структурним підрозділам обласної державної адміністрації, районним державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування.

Основні функції Апарату

Апарат відповідно до покладених на нього завдань:

• Здійснює організаційне забезпечення дотримання на території області Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та інших центральних органів виконавчої влади, виконання розпоряджень, доручень голови обласної державної адміністрації, наказів керівника апарату обласної державної адміністрації.
• Бере участь у здійсненні обласною державною адміністрацією державного контролю у межах, визначених чинним законодавством.
• Здійснює правове забезпечення діяльності обласної державної адміністрації, надає методичну та іншу юридичну допомогу з правових питань.
• Представляє інтереси обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів у судах та інших органах влади під час розгляду правових питань або спорів.
• Перевіряє за дорученням голови обласної державної адміністрації та керівника апарату обласної державної адміністрації виконання законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації структурними підрозділами обласної державної адміністрації, а також районними державними адміністраціями, розробляє пропозиції з питань удосконалення діяльності цих органів, здійснює контроль за своєчасним поданням ними доповідей, інформацій та інших матеріалів щодо виконання актів законодавства, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації; вивчає та узагальнює досвід роботи цих органів, надає практичну та методологічну допомогу у її поліпшенні.
• Забезпечує проведення правової експертизи на предмет дотримання вимог чинного законодавства під час підготовки проєктів розпоряджень голови обласної державної адміністрації.
• Здійснює реєстрацію розпоряджень голови обласної державної адміністрації, доручень керівництва, наказів керівника апарату обласної державної адміністрації, забезпечує своєчасне доведення їх до виконавців та зацікавлених осіб.
• Забезпечує в установленому порядку подання нормативно-правових актів обласної державної адміністрації до Головного територіального управління юстиції у Львівській області для державної реєстрації та їх оприлюднення через засоби масової інформації.
• Забезпечує ведення діловодства в обласній державній адміністрації.
• Опрацьовує та подає голові обласної державної адміністрації, заступникам голови обласної державної адміністрації (відповідно до розподілу функціональних обов'язків), керівникові апарату обласної державної адміністрації документи, звернення, іншу кореспонденцію, що надходить до обласної державної адміністрації, за їх дорученнями готує аналітичні, довідкові та інші необхідні матеріали, а також проєкти розпоряджень, доручень голови обласної державної адміністрації та наказів керівника апарату обласної державної адміністрації щодо цих документів.
• Забезпечує в установленому порядку організаційну підготовку та проведення засідань відповідних консультативних, дорадчих органів обласної державної адміністрації, нарад, інших заходів, які проводить голова обласної державної адміністрації, заступники голови або керівник апарату обласної державної адміністрації.
• Забезпечує координацію роботи та взаємодію обласної державної адміністрації з районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.
• Забезпечує взаємодію за дорученням голови обласної державної адміністрації або керівника апарату обласної державної адміністрації структурних підрозділів обласної державної адміністрації з центральними органами виконавчої влади, їх територіальними підрозділами.
• Аналізує у межах, визначених чинним законодавством, накази керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, розпорядження голів районних державних адміністрацій, рішення виконавчих органів місцевих рад міст обласного значення, а також акти підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, щодо їх відповідності чинному законодавству.
• На основі пропозицій заступників голови обласної державної адміністрації, керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, голів районних державних адміністрацій, міських голів (міст обласного значення) готує та подає на розгляд голові обласної державної адміністрації проєкти планів роботи, інших заходів, які проводяться обласною державною адміністрацією; забезпечує контроль за їх виконанням.
• Здійснює реалізацію державної політики з питань управління персоналом в Апараті та структурних підрозділах обласної державної адміністрації.
• Забезпечує здійснення головою обласної державної адміністрації та керівником апарату обласної державної адміністрації своїх повноважень з питань управління персоналом.
• Забезпечує організаційний розвиток обласної державної адміністрації.
• Здійснює добір персоналу в Апараті.
• Забезпечує прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар’єри, підвищення рівня їх професійної компетентності.
• Здійснює аналітичну та організаційну роботу з кадрового менеджменту.
• Здійснює організаційно-методичне керівництво та контроль за роботою з персоналом у структурних підрозділах обласної державної адміністрації і районних державних адміністраціях області.
• Здійснює контроль за додержанням законодавства про державну службу, про працю та за станом управління персоналом у структурних підрозділах обласної державної адміністрації і районних державних адміністраціях області.
• Розглядає пропозиції та готує документи щодо нагородження державними нагородами України, відзнаками Президента України, Кабінету Міністрів України та обласної державної адміністрації, веде відповідний облік.
• Здійснює організаційне забезпечення засідань Колегії обласної державної адміністрації, а також нарад, які проводить голова обласної державної адміністрації.
• Забезпечує складання планів роботи обласної державної адміністрації та забезпечує підготовку управлінських рішень.
• Здійснює контроль за виконанням структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в частині здійснення ними делегованих повноважень органів виконавчої влади законів України, актів та доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації, доручень першого заступника, заступників голови обласної державної адміністрації та за станом роботи з реагування на запити і звернення народних депутатів України, депутатів місцевих рад та інші вхідні документи, а також проводить аналіз причин порушення термінів виконання документів і вносить пропозиції щодо їх усунення.
• Здійснює підготовку інформаційних, довідкових та інших матеріалів з питань виконання документів.
• Інформує голову обласної державної адміністрації, керівника апарату обласної державної адміністрації про стан виконання документів районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в частині делегованих їм повноважень.
• Забезпечує складання, затвердження головою обласної державної адміністрації та подання на погодження до Міністерства фінансів України кошторисів, помісячних планів асигнувань, штатних розписів і розрахунків до них по Апарату.
• Складає на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову та бухгалтерську звітність, а також державну статистичну, зведену та іншу звітність у порядку, встановленому законодавством, і подає її відповідно до встановлених термінів.
• Виконує фінансові функції головного розпорядника коштів державного бюджету за КПКВК 7831010 «Здійснення виконавчої влади у Львівській області».
• Складає та надає до Міністерства фінансів України звіти про виконання паспортів бюджетних програм за КПКВК 7831010 «Здійснення виконавчої влади у Львівській області» та за іншими державними програмами головними розпорядниками коштів за звітний рік.
• Виконує функції головного розпорядника коштів або розпорядника другого рівня по коштах Державного бюджету України (державний фонд регіонального розвитку, резервний фонд державного бюджету, кошти на проведення виборів Президента України та проведення виборів народних депутатів України), виділених обласній державній адміністрації відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України.
• Виконує функції головного розпорядника коштів за затвердженими рішенням сесії обласної ради програмами обласного бюджету, складає по кожній програмі паспорти бюджетних програм, бюджетні запити; подає інформацію та звіти щодо виконання програм за кожним напрямом використання.
• Здійснює поточний контроль за дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, їх реєстрації в органах Державної казначейської служби та здійсненні платежів відповідно до  взятих бюджетних зобов’язань.
• Забезпечує дотримання вимог нормативно-правових актів щодо використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій.
• Формує зведені квартальні та річну звітності по облдержадміністрації про виконання державних бюджетних програм та подає їх до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України, Рахункової палати України та відповідних профільних міністерств.
• Формує бюджетний запит по Апарату з метою складання проєкту державного бюджету на відповідний рік та проєкту прогнозу державного бюджету на 2 наступні роки.
• Забезпечує облік і розгляд звернень громадян, організацію прийому громадян; перевіряє в установленому порядку стан цієї роботи в структурних підрозділах обласної державної адміністрації, районних державних адміністраціях, міськвиконкомах міських рад (міст обласного значення), надає їм допомогу в організації цієї роботи.
• Організовує особистий прийом громадян керівництвом обласної державної адміністрації і розгляд звернень, що надійшли до обласної державної адміністрації, контролює вирішення порушених у цих зверненнях питань, узагальнює та аналізує пропозиції, що містяться в них, розробляє пропозиції, спрямовані на усунення причин, які породжують обґрунтовані скарги і зауваження громадян.
• Здійснює координацію роботи центрів надання адміністративних послуг з питань надання якісних адміністративних послуг.
• Надає інформацію та консультації центрам надання адміністративних послуг щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг.
• Здійснює опрацювання проєктів розпоряджень голови обласної державної адміністрації та наказів керівника апарату обласної державної адміністрації, за дорученням голови обласної державної адміністрації або керівника апарату обласної державної адміністрації розробляє проєкти розпоряджень з організаційних та кадрових питань.
• Здійснює перевірку та аналіз розпоряджень голів районних державних адміністрацій та рішень виконавчих комітетів міських рад (міст обласного значення) з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади.
• Готує проєкти розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо скасування розпоряджень голів районних державних адміністрацій, наказів керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим нормативно-правовим актам або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами.
• Провадить діяльність, пов’язану з державною таємницею, організовує та вживає заходів щодо забезпечення режиму секретності в обласній державній адміністрації відповідно до вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.
• Забезпечує підтримку технічних засобів інформаційних систем.
• Здійснює організаційну підтримку, забезпечує взаємодію місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів, установ та організацій стосовно створення та ведення Державного реєстру виборців, контролює виконання рішень розпорядника реєстру.
• Забезпечує запровадження системи управління якістю в обласній державній адміністрації.
• Організовує роботу щодо доступу до публічної інформації, якою володіє Апарат, вживає заходів щодо розгляду, опрацювання, обліку, систематизації, аналізу та надання відомостей на запити на інформацію, що надходять до обласної державної адміністрації, консультацій під час оформлення запитів.
• Аналізує разом з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації суспільно-політичне, соціально-економічне становище в області та подає відповідні пропозиції з цих питань голові обласної державної адміністрації.
• Забезпечує в межах компетенції реалізацію на території області державної політики, повноважень обласної державної адміністрації з питань запобігання корупції.
• Забезпечує в межах компетенції дотримання законодавства з питань мобілізаційної роботи, організацію заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за їх здійсненням.
• Здійснює підготовку та надання голові обласної державної адміністрації об'єктивних і незалежних висновків та рекомендацій щодо функціонування системи внутрішнього контролю та її вдосконалення.
• Забезпечує удосконалення системи управління, запобігання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного використання бюджетних коштів.
• У межах, визначених чинним законодавством, за дорученням голови обласної державної адміністрації або керівника апарату обласної державної адміністрації виконує інші функції.