Напередодні, під головуванням заступника Керівника Офісу Президента України, Голови Президії Конгресу Віктора Микити відбулись Конгресові слухання з питань адміністрування місцевих податків і зборів органами місцевого самоврядування.

Слухання охопили 15 голів територіальних громад офлайн та приблизно 1800 учасників онлайн.

Від Львівщини участь у заході взяли: начальник Львівської обласної військової адміністрації Максим Козицький, його перший заступник Андрій Годик та заступник Юрій Бучко, в.о. голови Львівської обласної ради Юрій Холод та керівник апарату Ярослав Гасяк, директор департаменту економічної політики Львівської ОДА Вадим Табакера, а також голови районних державних адміністрацій, районних рад і територіальних громад області.

Учасники обговорили посилення ролі органів місцевого самоврядування в адмініструванні плати за землю та податку на нерухоме майно, шляхи зменшення податкової заборгованості, використання цифрових сервісів для сплати податків, а також законодавчі зміни, необхідні для ефективнішого наповнення місцевих бюджетів.

«Підвищення ролі місцевих податків і зборів — це важливий крок до зміцнення фінансової самостійності громад. Водночас передача додаткових повноважень має бути добровільною, враховувати кадрову та фінансову спроможність громад і обов’язково супроводжуватися належним ресурсним забезпеченням з боку держави», — зазначив Максим Козицький.

Нагадаємо, що у лютому цього року Міністерство розвитку громад та територій України скерувало на розгляд Кабінету Міністрів України проєкт постанови «Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення органами місцевого самоврядування окремих функцій у сфері адміністрування місцевих податків і зборів». Документ передбачає реалізацію протягом двох років експериментального проєкту для посилення фінансової самостійності та спроможності територіальних громад.

У Львівській області до участі в експериментальному проєкті запропонували Львівську міську територіальну громаду, Сколівську міську територіальну громаду та Підберізцівську сільську територіальну громаду.

Львівська ОВА завжди підтримувала необхідність змін в адмініструванні місцевих податків. Для цього ще у жовтні 2024 року створили робочу групу за участі представників органів державної влади, експертного середовища, структурних підрозділів Львівської ОВА та обласної ради. Упродовж 2024–2025 років робоча група опрацювала ключові проблеми адміністрування податку на майно та плати за землю, провела сім засідань щодо погашення податкової заборгованості, заслухала 73 громади та впровадила показник щодо використання інструментів стимулювання сплати місцевих податків у рейтинговому оцінюванні територіальних громад.

Станом на 1 січня 2026 року загальна заборгованість зі сплати місцевих податків у Львівській області становила 996,1 млн грн, що на 76,7 млн грн, або 8,3%, більше, ніж роком раніше. При цьому впродовж 2025 року надходження плати за землю та податку на нерухомість у Львівській області зросли на 32,6% і склали 4,4 млрд грн. Тобто динаміка збільшення надходжень по місцевих податках на Львівщині в 4 рази вища за динаміку заборгованості, що є результатом спільної роботи органів місцевої виконавчої влади, податкової служби та громад. До слова, 30 територіальних громад області продемонстрували скорочення обсягу податкового боргу у 2025 році. 

Під час слухань Підберізцівський сільський голова Василь Коваль озвучив низку пропозицій від Львівської області. Зокрема, він наголосив, що передача громадам додаткових повноважень у сфері адміністрування місцевих податків має здійснюватися виключно на добровільній основі — за рішенням відповідної місцевої ради та з урахуванням кадрової, фінансової й технічної спроможності громад.

Серед ключових пропозицій також:

- модернізація та синхронізація баз даних ДПС із державними реєстрами;

- ⁠надання органам місцевого самоврядування доступу до інформаційних баз для виявлення та оперативного усунення розбіжностей;

- ⁠цифровізація процесу інформування та сплати місцевих податків через «Дію» та банківські застосунки;

- ⁠посилення механізмів контролю за сплатою податків, зокрема щодо обтяження нерухомого майна у разі наявності податкової заборгованості;

- ⁠надання громадам права звертатися до суду щодо стягнення заборгованості зі сплати місцевих податків.

Серед розглянутих підпитань: особливості оподаткування лісових земель, розвиток рекреації та туризму, а також необхідність врахування специфіки гірських громад, прифронтових громад.

Крім того, домовилися провести додаткові наради за участю голів громад і керівників територіальних органів податкової служби для напрацювання спільних рішень щодо адміністрування місцевих податків, погашення заборгованості та вдосконалення міжвідомчої взаємодії.