Урядом визначено Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час , відповідно до якого бронювання військовозобов’язаних працівників працює, зокрема на підприємствах, установах, організаціях, яким надано статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Визначення підприємств, установ, організацій критично дорослого населення для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період розвитку Львівської обласної військової адміністрації відповідно до вимог Критеріїв та порядку  та Критеріїв

 

Які підприємства можуть отримати статус критично важливих?

 

Статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – статус критично важливого) можуть отримати підприємства, установи, організації зі статусом юридичної особи незалежно від сфери їх діяльності та організаційно-правової форми (далі – підприємства), які встановлені встановленим критеріям.

Львівська обласна військова адміністрація визначає критичні місця підприємства, які розташовані згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР), визначені на території Львівської області.

Важливо! відповідно до норм чинного законодавства статус критично важливих не надається фізичним особам-підприємцям.

Також звертаємо увагу, що підприємства, діяльність яких спрямована на забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань починаються критично за рішеннями Міноборони або Мінстратегпрому в установленому порядку (пункти 9-16 Критеріїв та порядку )

 

Яким критеріям потрібно відповідати підприємству?

 

Урядом визначено 8 критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств критично важливими, а саме:

 

Критерій 1

Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро (63,3 млн. грн.).

 

Критерій 2

Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро.

 

Критерій 3

Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Уряду від 4 березня 2015 року №83.

 

Критерій 4

Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади та відповідно до рішення Львівської обласної військової адміністрації відповідає двом або більше підкритеріям, а саме:

Підкритерій 1. Підприємство сплатило податків і зборів до загального фонду бюджету територіальної громади за попередній рік на суму, що становить не менше:

0,5% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади дорівнює або є більшим 1;

1% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади становить від 0,5 до 0,999;

1,5% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади становить 0 до 0,499.

Підкритерій 2. підприємство належить до комунальної форми власності та надає послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, збирання та перевезення твердих побутових відходів; ліквідації наслідків аварійних та надзвичайних ситуацій; організування поховань; провадить свою діяльність у сфері лісництва та лісового господарства.

Підкритерій 3. фактична чисельність працівників підприємства (з урахуванням мобілізованих працівників) на кінець останнього календарного місяця, що передує даті звернення, становить 30 осіб та більше.

Підкритерій 4. фактична чисельність працівників підприємства на кінець останнього календарного місяця, що передує даті звернення підприємства, становить 20 осіб та більше, з яких 10% та більше працівників (за основним місцем роботи) є особами зі статусом учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни або учасників війни, наданим у зв’язку з участю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Підкритерій 5. фактична чисельність працівників підприємств, основним видом діяльності яких є виробництво сільськогосподарської продукції (з урахуванням мобілізованих працівників) протягом останніх трьох календарних місяців, що передують даті звернення, становить не менше 5 осіб.

Підкритерій 6. підприємство здійснює сільськогосподарську діяльність з вирощування:

плодових культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 750 ц (75 т) та більше;

або ягідних культур або винограду, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 250 ц (25 т) та більше;

або овочевих культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 1500 ц (150 т) та більше;

або зернових та олійних культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 5000 ц (500 т) та більше;

або великої рогатої худоби зі середньорічним поголів’ям 50 голів та більше.

Підкритерій 7. розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників підприємств за останній календарний місяць становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 4 (32 000 грн).

Підкритерій 8. підприємство є оператором об’єкта критичної інфраструктури, включеним до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури.

Підкритерій 9. підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність та експортувало 30% або більше продукції, яка була вироблена або піддана достатній переробці чи обробці підприємством за попередній рік.

Підкритерій 10. обсяг доходів підприємства за попередній рік становить не менше 80 мільйонів гривень.

 

Критерій 5

Відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

 

Критерій 6

Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників:

державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі, за останній календарний місяць становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату) (у Львівській області – 13 508 грн.);

підприємств, установ, організацій за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (20 000 грн (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі);

 

Критерій 7

Підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті.

 

Критерії 8

Підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн. гривень або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн. гривень.

 

Підприємствам для отримання статусу критично важливого необхідно відповідати трьом або більше критеріям , визначеним Урядом, при цьому для підприємства приватної форми власності є обов’язкові критерії 5 та 6.

 

Вимога щодо обов’язкової відповідності 5 та 6 критеріям не поширюється на державні і комунальні підприємства, установи і організації, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарські товариства, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, підприємства, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, операторів газорозподільних систем, нафтопереробні підприємства, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі).

 

Окремим категоріям підприємств для їх визначення критично важливими достатньо відповідати тільки двом критеріям. До таких підприємств належать:

• підприємства, установи та організації паливно-енергетичного комплексу;
• підприємства, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення;
• управителі багатоквартирних будинків - юридичні особи (суб’єкти господарювання);
• казенні підприємства пробірного контролю;
• підприємства, установи, організації, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
• підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
• лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи, а також державні та комунальні заклади культури;
• підприємства, установи та організації, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів;
• підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.

 

 

Як отримати статус критично важливого підприємства?

 

Підприємство, яке відповідає мінімальній кількості критеріїв, надає Львівській обласній військовій адміністрації звернення  за зразком

Звернення надсилаються до Львівської обласної військової адміністрації на електронну пошту: kancel@loda.gov.ua або поштову адресу: вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008.

Звертаємо увагу, що звернення, які надсилаються до Львівської обласної військової адміністрації на електронну пошту, повинні обов’язково публікувати електронний підпис (КЕП). Розмір електронного листа з прикріпленими файлами не повинен перевищувати 20 МБ, а також такий лист не повинен Reply кликання або відключення VPN-сервісу.

 

До звернення обов'язково долучаються:

1) документи, що підтверджують подання підприємству в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній податковий період, а саме:

копія податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання, або

квитанція про прийняття податкової декларації у разі її подання за допомогою електронного зв'язку, або

квитанція контролю контролю органу, на який вкладено функції щодо прийняття та прийняття пакета звітних документів платників податків, або перевірки

поштове повідомлення з відміткою про вручення контрольному органу у разі надсилання податкової декларації поштою.

 

2) документи, що підтверджують відповідність критеріям. З переліком документів, які забезпечують підтвердження відповідності за кожним критерієм, можна ознайомитись тут.

Якщо підприємство належить до категорій заявників, які можуть бути визначені критично категоріями за умови відповідності лише двом критеріям, то таке підприємство обов’язково зазначає таку інформацію у зверненнях та долучає документи, які підтверджують належність до такої категорії підприємств та здійснення відповідної діяльності.

 

Термін розгляду звернень підприємств про їх визначення критичної кількості 10 робочих днів з дня його отримання.

За результатами розгляду звернення Львівська обласна військова адміністрація відмовилася від таких рішень:

про відповідність критеріям підприємства і визначення його критичної категорії;

про невідповідність підприємства критеріям і відмову у наданні статусу критично важливого.

Про розгляд результату звернення та прийняте рішення Львівської обласної військової адміністрації підприємства надсилається письмово.

 

Важливо! У разі звернення, яке надійшло до Львівської обласної військової адміністрації, не буде надрукувати інформацію щодо відповідності критеріям або до такого звернення не буде доведено підтверджених документів про відповідність критеріям, то таке звернення з відповідними роз’ясненнями буде повернуто заявку на доопрацювання.

 

Як отримати підтвердження статусу критично важливого?

 

Підтвердження статусу критично важливого створення підприємств не рідше ніж один раз на рік.

Для підтвердження статусу критично важливого підприємства надсилає до Львівської обласної військової адміністрації заяву за зразком

Заява про підтвердження статусу критично важливого підприємства скероване до Львівської обласної військової адміністрації у спосіб, за яким вони були визначені критично, та з долученням підтверджених документів про відповідність встановленим критеріям (наведено вище).

Важливо! Заяви про підтвердження статусу критично важливого рекомендуємо скерувати до Львівської обласної військової адміністрації за 45 днів до сплину 1 року з часу видачі рішення про визначення підприємства критично.

 

Термін розгляду заяви підприємства про підтвердження критично важливого 10 робочих днів нараховується з дня його отримання.

За результатами розгляду заяви Львівська обласна військова адміністрація відмовилася від таких рішень:

про відповідність підприємства критеріям і підтвердження його статусу критично важливого;

про невідповідність підприємства критеріям і визначення статусу критично важливого.

Про розгляд заяви та прийняте рішення Львівською обласною військовою адміністрацією підприємства надсилається письмово.

 

У яких випадках підприємство може мати статус критично важливого?

 

Підприємство може мати статус критично важливого за рішенням Львівської обласної військової адміністрації у разі:

1) не відповідності підприємства встановленим критеріям;

2) не дотримання приватним підприємством (крім резидентів Дія Сіті) вимог щодо нарахування кожному заброньованому працівнику протягом строку дії відстрочки зарплати в сумі, що становить не менше 20 тис. гривень.

 

Важливо! Підприємство, яке не підтвердило статус критично важливого у встановленому порядку (наведено вище), втрачає право бронювати військовозобов’язаних працівників після закінчення 1 року з часу видачі рішення про визначення такого підприємства критично в місці.

 

Львівська обласна військова адміністрація моніторингу діяльності підприємств, яким надано статус критично важливого, за звітний податковий період та у разі потреби проведення перевірки відповідності такого підприємства критеріям.

За результатами проведеної перевірки Львівська обласна військова адміністрація може прийняти рішення про скасування статусу підприємства критично важливого.

 

Важливо! Підприємства повинні відповідати критеріям, за якими вони були визначені критично значущими, протягом усього періоду, на який таким чином надано статус критично важливих. Якщо підприємство за результатами діяльності у звітному періоді більше не відповідає одному з критеріїв, але відповідає іншим, що є достатнім для отримання статусу критично важливого, то в такому випадку рекомендуємо звернутися до Львівської обласної військової адміністрації та підтвердити статус критично важливого у встановленому порядку (зазначено вище). Наголошуємо, що підприємства приватної форми власності повинні на постійній основі відповідати критеріям 5 та 6.

 

Звертаємо особливу увагу! У разі оформлення приватного підприємства (крім резидентів Дія Сіті) статус критично важливого, у зв'язку з недотриманням вимог щодо нарахування щомісячної зарплати кожному заброньованому працівнику протягом строку дії відстрочки в сумі, що становить не менше 20 тис. грн, повторне отримання приватним підприємством такого статусу можливо не раніше ніж через 6 місяців з часом прийняття рішення про оформлення статусу критично важливого.

 

Як забронювати працівників?

 

Бронювання військовозобов'язаних працівників критично важливих підприємств використовує Порталу Дія. Для цього керівника критично важливого підприємства (або уповноваженій особі, відомості про яку внесено до ЄДР) необхідно додати список, у якому зазначаються відомості щодо:

1) критично важливого підприємства:

• повне найменування юридичної особи або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи;
• код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи;
• веб-сайт юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи;
• прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) керівника юридичної особи або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи;

2) військовозобов'язаного:

• прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявність);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через своє релігійне переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контрольному органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
• ряд дій відстрочки;
• відмітка про виконання вимог щодо нарахування щомісячної зарплати кожному зайнятому працівнику протягом строку дії відстрочки в сумі, що становить не менше 20 тис. грн.

Формування списку послуг Порталу Дія завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису керівнику критично важливого підприємства (або уповноваженої особи, відомості про яку внесено до ЄДР) та надсилається до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Бронювання військовозобов'язаного працівника автоматично запускається протягом 72 годин у разі, коли військовозобов'язаних:

• перебуває на військовому обліку;
• перебуває у трудових відносинах з критично бізнесом;
• уточнив військово-облікові дані;
• не перебуває у розшуку.

 

Важливо! Військовозобов'язаним працівникам критично важливих підприємств, які включаються до списків, повинна бути нарахована щомісячна заробітна плата протягом строку, на який їм надається відстрочка від призову на військову службу, не менше 20 тис. грн. Це вимога не вимагає:

• державних і комунальних підприємств;
• установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або які перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків;
• резидентів Дія Сіті;
• юридичних осіб - релігійних організацій, а також працівників суб’єктів господарювання - виробників електричної та теплової енергії, до складу яких входять виробничі (генеруючі) потужності, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації;
• підприємств, що обслуговують об’єкти, внесені до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури сектору системи життєзабезпечення, працівників операторів газорозподільних систем, визначених наказом таких операторів, які виконують аварійно-відновлювальні роботи газорозподільних систем у складі аварійних бригад, здійснюють запобіжні заходи для безаварійної експлуатації систем газопостачання, нафтопереробних підприємств, у статутному капіталі яких більше 25 відсотків акцій (часток) належать державі, які визначені Міненерго критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

 

Отримати послугу бронювання можна на Порталі Дія.

 

Скільки працівників можна забронювати?

 

Кількість військовозобов'язаних, які займають посади на критично важливому підприємстві та відповідно до закону підлягають бронюванню, повинна складати не більше 50% загальної кількості військовозобов'язаних працівників.

При цьому в загальну кількість військовозобов'язаних не враховуються:

• військовозобов'язані-жінки;
• військовозобов’язані, заброньовані за іншими підприємствами, установами, організаціями

У разі коли на критично важливому підприємстві працює один військовозобов'язаний працівник, який підлягає бронюванню, обмеження щодо кількості військовозобов'язаних до таких підприємств не застосовується.

Військовозобов'язані призначені працівники на критично важливих підприємствах підлягають бронюванню незалежного від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Порядком передбачено, що окремими категоріями підприємств можна надавати право бронювати 100% військовозобов'язаних працівників. Переліки таких підприємств заповнилися профільними Міністерствами.

Також на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами, можна забронювати 75% військовозобов’язаних працівників.

 

Як перевірити наявність відстрочки у працівників?

 

Керівник критично важливого підприємства або уповноважена ним особа може подати заяву в електронній формі через Порталу Дія та отримати інформацію про військово-обов’язаних на критично важливому підприємстві, яким надана відстрочка та яка переведена на спеціальний військовий облік, що міститься в Єдиному державному реєстрі призовників, військово-обов’язаних та резервістів, а також про:

• прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявність);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через своє релігійне переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контрольному органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
• дату народження;
• ознаку військового обліку за призначенням (загальний або спеціальний);
• дату закінчення строку дії відстрочки та перебування на спеціальному військовому обліку.

 

Отримати відомості про працівників з Реєстру військовозобов’язаних можна на Порталі Дія.

 

В яких випадках можуть анулювати відстрочку працівникам критично важливих підприємств?

 

Надана відстрочка підлягає анулюванню в разі:

• закінчення строку дії її;
• позбавлення підприємства статусу критично важливого;
• ліквідації критично важливого підприємства;
• звільнення військовозобов'язаного з критично важливого підприємства, (крім звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного критично важливого підприємства);
• тимчасового припинення дії трудового договору військовозобов'язаного з критичним місцем підприємства;
• обґрунтованого подання керівника критично важливого підприємства, але не частіше ніж один раз на місяць використання Порталу Дія;
• надання відстрочки з інших причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
• невідповідності військовозобов'язаного умовам щодо нарахування заробітної плати в сумі, що становить не менше 20 тис. грн (для приватних підприємств, крім резидентів Дія Сіті).