Przepisy o Aparacie Urzędniczym Lwowskiej Obwodowej Administracji Państwowej

Przepisy ogólne

Aparat urzędniczy Lwowskiej Obwodowej Administracji Państwowej (zwany dalej Urzędem) jest tworzony przez przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej zgodnie z art. 44 Ustawy Ukrainy „O terytorialnych administracjach państwowych”. Urząd składa się z jednostek strukturalnych, które organizacyjnie zapewniają podstawową działalność Obwodowej Administracji Państwowej.

Urząd w swojej działalności kieruje się Konstytucją Ukrainy, ustawami Ukrainy, aktami Prezydenta Ukrainy, Gabinetu Ministrów Ukrainy, ministerstw i innych centralnych organów władzy wykonawczej, Regulaminem Lwowskiej Obwodowej Administracji Państwowej, zarządzeniami i instrukcjami przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, poleceniami przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, niniejszym rozporządzeniem i innymi normatywnymi aktami prawnymi.

W trakcie wykonywania swoich zadań Urząd współdziała z jednostkami strukturalnymi Obwodowej Administracji Państwowej, Biurem Prezydenta Ukrainy, Sekretariatem Gabinetu Ministrów Ukrainy, Obwodowymi Administracjami Państwowymi, organami terytorialnymi centralnych władz wykonawczych oraz organami wykonawczymi samorządów terytorialnych.

Praca Urzędu jest zorganizowana zgodnie z Regulaminem Obwodowej Administracji Państwowej zatwierdzonym zarządzeniem przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej oraz niniejszym Regulaminem .

Główne zadania

Urzędu Do głównych zadań Urzędu należy:

Wspomaganie prawne, informacyjno-analityczne, metodologiczne, kadrowe, organizacyjne, logistyczne i inne Obwodowej Administracji Państwowej.

Przygotowywanie materiałów analitycznych, informacyjnych i innych.

Systematyczna weryfikacja przestrzegania i realizacji przez jednostki strukturalne Obwodowej Administracji Państwowej, Rejonowe Administracje Państwowe aktów prawnych, zarządzeń, instrukcji przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej oraz poleceń kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej.

Udzielanie metodycznej i innej praktycznej pomocy jednostkom strukturalnym Obwodowej Administracji Państwowej, Rejonowej Administracji Państwowej oraz organom samorządu terytorialnego .

Główne funkcje Urzędu

Urząd zgodnie z powierzonymi mu zadaniami:

Zapewnia wsparcie organizacyjne w zakresie przestrzegania Konstytucji Ukrainy, ustaw Ukrainy, aktów Prezydenta Ukrainy, Gabinetu Ministrów Ukrainy i innych centralnych organów władzy wykonawczej, wykonywania rozporządzeń, poleceń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, zarządzeń kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej.

Uczestniczy w realizacji kontroli państwowej, pełnionej przez Obwodową Administrację Państwową w granicach określonych przez obowiązujące przepisy.

Zapewnia obsługę prawną działalności Obwodowej Administracji Państwowej, udziela metodycznej i innej pomocy w zakresie zagadnień prawnych.

Reprezentuje interesy Obwodowej Administracji Państwowej i jej jednostek strukturalnych przed sądami i innymi organami podczas rozpatrywania zagadnień prawnych lub sporów.

Kontroluje w imieniu przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej i kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej wykonanie ustaw Ukrainy, aktów Prezydenta Ukrainy i Gabinetu Ministrów Ukrainy, zarządzeń i instrukcji przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej przez jednostki strukturalne Obwodowej Administracji Państwowej, a także Rejonowe Administracje Państwowe, opracowuje wnioski dotyczące usprawnienia działalności tych organów, sprawuje kontrolę nad terminowym przekazywaniem sprawozdań, informacji i innych materiałów dotyczących wykonania aktów Prezydenta Ukrainy i Gabinetu Ministrów Ukrainy.

Wykonuje ekspertyzy prawne pod kątem zgodności z wymogami obowiązującego prawa przy przygotowywaniu projektów zarządzeń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej.

Prowadzi rejestrację zarządzeń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, poleceń kierownictwa, zarządzeń kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej, zapewnia ich terminowe doręczenie wykonawcom i interesariuszom.

Zapewnia, zgodnie z ustaloną procedurą, przekazywanie normatywnych aktów prawnych Obwodowej Administracji Państwowej do Głównego Terytorialnego Departamentu Sprawiedliwości w obwodzie lwowskim w celu ich rejestracji państwowej i publikacji w środkach masowego przekazu.

Zapewnia prowadzenie dokumentacji w Obwodowej Administracji Państwowej. Rozpatruje i przekazuje przewodniczącemu Obwodowej Administracji Państwowej, zastępcom przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej (zgodnie z podziałem obowiązków służbowych), kierownikowi Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej dokumenty, interpelacje, inną korespondencję wpływającą do Obwodowej Administracji Państwowej, przygotowuje analityczne, źródłowe i inne niezbędne materiały, a także projekty zarządzeń, poleceń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej oraz zarządzenia kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej dotyczące tych dokumentów.

Zapewnia, zgodnie z ustaloną procedurą, organizacyjne przygotowanie i przeprowadzenie posiedzeń właściwych organów opiniodawczych, doradczych Obwodowej Administracji Państwowej, narad, innych zadań organizowanych przez przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, zastępców przewodniczącego lub kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej.

Zapewnia koordynację pracy i współdziałanie Obwodowej Administracji Państwowej z Rejonowymi Administracjami Państwowymi, organami samorządu terytorialnego.

Zapewnia współdziałanie na polecenie przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej lub kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej jednostek strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej z centralnymi organami wykonawczymi i ich jednostkami terytorialnymi.

Analizuje, w granicach określonych przez obowiązujące przepisy, zarządzenia kierowników jednostek strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej, zarządzenia kierowników Rejonowych Administracji Państwowych, decyzje organów wykonawczych rad miejskich miast o znaczeniu obwodowym, a także akty przedsiębiorstw, instytucji, organizacji należących do sfery zarządzania Obwodowej Administracji Państwowej, pod kątem ich zgodności z obowiązującymi przepisami.

Na podstawie propozycji zastępców przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, kierowników jednostek strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej, kierowników Rejonowych Administracji Państwowych, merów miast (miast obwodowych) przygotowuje i przedkłada do rozpatrzenia przewodniczącemu Obwodowej Administracji Państwowej projekty planów pracy, innych działań realizowanych przez Obwodową Administrację Państwową; zapewnia kontrolę nad ich realizacją.

Prowadzi realizację polityki państwa w zakresie zarządzania kadrami w urzędzie i jednostkach strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej.

Zapewnia wykonywanie przez przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej i kierownika Urzędu uprawnień w zakresie zarządzania kadr.

Zapewnia rozwój organizacyjny Obwodowej Administracji Państwowej.

Przeprowadza nabór pracowników do pracy w Urzędzie.

Zapewnia prognozowanie rozwoju personelu, zachęcanie pracowników do awansowania, podnoszenie poziomu ich kompetencji zawodowych.

Prowadzi prace analityczne i organizacyjne w zakresie zarządzania personelem.

Udziela organizacyjnych i metodycznych wskazówek oraz sprawuje kontrolę nad pracą z personelem w jednostkach strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej i Rejonowych Administracji Państwowych obwodu.

Sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przepisów o służbie cywilnej, pracy i nad stanem zarządzania personelem w jednostkach strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej i Rejonowych Administracji Państwowych obwodu.

Rozpatruje wnioski i przygotowuje dokumenty o nadanie odznaczeń państwowych Ukrainy, odznaczeń Prezydenta Ukrainy, Gabinetu Ministrów Ukrainy i Obwodowej Administracji Państwowej, prowadzi odpowiednią dokumentację.

Zapewnia obsługę organizacyjną posiedzeń Kolegium Obwodowej Administracji Państwowej, a także spotkań organizowanych przez przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej.

Zapewnia przygotowanie planów pracy Obwodowej Administracji Państwowej oraz zapewnia przygotowanie decyzji administracyjnych.

Sprawuje kontrolę nad wykonywaniem ustaw Ukrainy, aktów i zarządzeń Prezydenta Ukrainy, Rady Najwyższej Ukrainy, Gabinetu Ministrów Ukrainy, aktów ministerstw, innych centralnych organów wykonawczych, zarządzeń i instrukcji przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, zarządzeń i instrukcji wiceprzewodniczącego i zastępców przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej oraz innych centralnych organów wykonawczych przez jednostki strukturalne Obwodowej Administracji Państwowej, Rejonowe Administracje Państwowe, terytorialne organy centralnych organów wykonawczych oraz organy samorządu terytorialnego w ramach wykonywania przekazanych im uprawnień oraz o stanie prac nad udzielaniem odpowiedzi na zapytania i interpelacje posłów do parlamentu Ukrainy, deputowanych rad terytorialnych i inne wpływające dokumenty, a także analizuje przyczyny naruszenia terminów realizacji dokumentów i zgłasza propozycje wobec ich eliminacji.

Przygotowuje materiały informacyjne, źródłowe i inne dotyczące realizacji dokumentów. Informuje przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej, kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej o stanie realizacji dokumentów przez rejonowe organy administracji państwowej i organy samorządu terytorialnego w zakresie przekazanych im uprawnień.

Zapewnia przygotowanie, zatwierdzenie przez przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej i przedłożenie do zatwierdzenia Ministerstwu Finansów Ukrainy preliminarzy, miesięcznych planów podziału środków, wykazów personelu i obliczeń dla nich przeznaczonych dla Urzędu.

Przygotowuje sprawozdania finansowe i księgowe, a także państwowe statystyczne, skonsolidowane i inne sprawozdania w trybie ustalonym przez prawo oraz przekazuje je zgodnie z ustalonymi terminami.

Wykonuje funkcje finansowe głównego dysponenta środków budżetu państwa w ramach Kodu Programowego Klasyfikatora Wydatków i Kredytowania (dalej – KPKWK) 7831010 „Sprawowanie władzy wykonawczej w obwodzie lwowskim”.

Przygotowuje i przekazuje do Ministerstwa Finansów Ukrainy sprawozdania z realizacji dokumentacji programu budżetowego KPKWK 7831010 „Sprawowanie władzy wykonawczej w obwodzie lwowskim” oraz innych programów państwowych przez główne jednostki wydatkujące za rok sprawozdawczy.

Pełni funkcje głównego administratora środków finansowych lub administratora drugiego stopnia budżetu państwowego Ukrainy (Państwowy Fundusz Rozwoju Regionalnego, Fundusz Rezerwowy Budżetu Państwa, środki na wybory Prezydenta Ukrainy i wybory deputowanych ludowych Ukrainy), przydzielonych Obwodowej Administracji Państwowej przez odpowiednie ministerstwa i inne centralne organy wykonawcze Ukrainy.

Pełni funkcje głównego dysponenta środków w ramach obwodowych programów budżetowych zatwierdzonych decyzją sesji Rady Obwodu, sporządza dokumentację programów budżetowych, wnioski budżetowe dla każdego programu; składa informacje i sprawozdania z realizacji programów dla każdego kierunku wykorzystania.

Pełni bieżącą kontrolę nad przestrzeganiem przepisów prawa budżetowego przy zaciąganiu zobowiązań budżetowych, ich rejestracji w serwisie Skarbu Państwa oraz dokonywaniu płatności zgodnie z zobowiązaniami budżetowymi.

Zapewnia zgodność z wymogami aktów prawnych regulujących wykorzystanie zasobów finansowych, rzeczowych (niematerialnych) podczas przyjmowania i realizacji dokumentów dotyczących transakcji gospodarczych.

Tworzy skonsolidowane kwartalne i roczne sprawozdania Obwodowej Administracji Państwowej z realizacji programów budżetu państwa i przekazuje je do Głównego Departamentu Państwowej Służby Skarbowej Ukrainy w obwodzie lwowskim, Państwowej Służby Skarbowej Ukrainy, Ministerstwa Finansów Ukrainy, Izby Rachunkowej Ukrainy i właściwych ministerstw.

Formułuje wniosek budżetowy dla Urzędu w celu przygotowania projektu budżetu państwa na dany rok oraz projektu prognozy budżetu państwa na kolejne 2 lata.

Zapewnia rejestrację i rozpatrywanie interpelacji obywateli, organizację przyjmowania obywateli; sprawdza w ustalonym trybie stan tej pracy w jednostkach strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej, Rejonowych Administracji Państwowych, komitetach wykonawczych rad miejskich (miast obwodowych), udziela im wsparcia w organizacji tej pracy.

Organizuje przyjmowanie petentów przez kierownictwo Obwodowej Administracji Państwowej oraz rozpatrywanie interpelacji wpływających do Obwodowej Administracji Państwowej, kontroluje rozstrzyganie spraw poruszanych w tych interpelacjach, podsumowuje i analizuje zawarte w nich wnioski, opracowuje propozycje zmierzające do wyeliminowania czynników, które są przyczyną uzasadnionych skarg i uwag obywateli.

Koordynuje pracę Centrów Obsługi Obywatela w zakresie świadczenia wysokiej jakości usług administracyjnych.

Udziela informacji i porad Centrom Obsługi Obywatela w zakresie wymagań i procedur świadczenia usług administracyjnych.

Wykonuje opracowanie projektów zarządzeń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej oraz zarządzeń kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej, na zlecenie przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej lub kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej opracowuje projekty zarządzeń w sprawach organizacyjnych i personalnych.

Sprawdza i analizuje zarządzenia kierowników Rejonowych Administracji Państwowych oraz decyzje komitetów wykonawczych Rad Miejskich (miast obwodowych) w sprawie realizacji przekazanych uprawnień organów wykonawczych.

Przygotowuje projekty zarządzeń przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej o anulowaniu zarządzeń kierowników Rejonowych Administracji Państwowych, zarządzeń kierowników jednostek strukturalnych Obwodowej Administracji Państwowej, które są sprzeczne z Konstytucją Ukrainy, ustawami Ukrainy, decyzjami Trybunału Konstytucyjnego Ukrainy, innymi normatywnymi aktami prawnymi lub są niewłaściwe, nieefektywne, nieskuteczne pod względem oczekiwanych lub rzeczywistych wyników.

Wykonuje czynności związane z tajemnicą państwową, organizuje i podejmuje działania w celu zapewnienia reżimu zachowania tajemnicy w Obwodowej Administracji Państwowej zgodnie z wymogami przepisów w zakresie ochrony tajemnicy państwowej.

Zapewnia wsparcie dla środków technicznych systemów informatycznych.

Zapewnia obsługę organizacyjną, zapewnia współdziałanie terenowych organów wykonawczych, samorządów, instytucji, placówek i organizacji w zakresie tworzenia i prowadzenia Państwowego Rejestru Wyborców, monitoruje realizację decyzji kierownika Rejestru.

Zapewnia wdrożenie systemu zarządzania jakością w Obwodowej Administracji Państwowej.

Organizuje prace związane z dostępem do informacji publicznej, będącej w posiadaniu Urzędu, podejmuje działania mające na celu rozpatrywanie, przetwarzanie, ewidencjonowanie, systematyzowanie, analizowanie i udzielanie informacji na podstawie wniosków o udzielenie informacji wpływających do Obwodowej Administracji Państwowej, konsultacje w trakcie rozpatrywania wniosków.

Analizuje wspólnie z innymi jednostkami strukturalnymi Obwodowej Administracji Państwowej sytuację społeczno-polityczną, społeczno-gospodarczą w regionie i przedkłada przewodniczącemu Obwodowej Administracji Państwowej odpowiednie wnioski w tych sprawach. Zapewnia, w ramach kompetencji, realizację polityki państwa, uprawnień Obwodowej Administracji Państwowej w zakresie przeciwdziałania korupcji w regionie.

Zapewnia, w ramach swoich kompetencji, przestrzeganie przepisów o pracy mobilizacyjnej, organizację szkoleń mobilizacyjnych i działań mobilizacyjnych oraz kontrolę nad ich realizacją.

Przygotowuje i przekazuje przewodniczącemu Obwodowej Administracji Państwowej obiektywne i niezależne wnioski i zalecenia dotyczące funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej i jego usprawnienia.

Zapewnia doskonalenie systemu zarządzania, zapobieganie nielegalnemu, nieefektywnemu i nieskutecznemu wykorzystaniu środków budżetowych.

W granicach określonych przez obowiązujące przepisy, w imieniu przewodniczącego Obwodowej Administracji Państwowej lub kierownika Urzędu Obwodowej Administracji Państwowej pełni inne funkcje