Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) в Україні створені для надання адміністративних послуг громадянам в зручних і доступних умовах.

Зокрема, на Львівщині створили найбільшу в Україні мережу місць надання адміністративних послуг, яка складає 592 локації у територіальних громадах області.  Проте, умовою розвитку сфери якісних адміністративних послуг стане  реальне надання в них загальнодержавних і місцевих адміністративних послуг, яких потребують мешканці.  

Згідно з законодавчими вимогами у ЦНАПах повинні обов’язково надавати дві категорії адміністративних послуг:

- перша – визначена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 №523-р (із змінами) «Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг» (розпорядження КМУ №523)

- друга – адміністративні послуги, суб’єктом надання яких є органи місцевого самоврядування (ОМС), їх виконавчі органи або посадові особи.

Ще минулого року майже всі ЦНАПи області актуалізували відповідно до розпорядження КМУ №523 переліки адміністративних послуг, власниками яких є центральні органи виконавчої влади (ЦОВВ) та адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень. 

Послуги місцевих рад - це друга категорія послуг, які теж мають обов'язково надаватися у ЦНАПах, територіальних підрозділах і віддалених робочих місцях.  Адже це про доступність, зручність і комфорт в отриманні цих послуг, який мешканці вже відчули у ЦНАПах, але яких немає в приміщеннях структурних підрозділів місцевих рад і які знаходяться інколи за іншими адресами, на другому чи третьому поверсі, графіки роботи яких є незручними. Тому, передача їх для надання через ЦНАП є важливим внеском в  інтегрованість послуг, де в одному місці в зручних і доступних умовах можна отримати практично всі запитувані мешканцями послуги.  

Серед найбільш запитуваних є щонайменше 300 послуг місцевих рад  майже 10 категорій, інформація про які заведена у реєстр адміністративних послуг та на порталі Дія:

- архітектурно-будівельна діяльність (потенційно до 46 послуг),

- благоустрій (потенційно до 53 послуг),

- житловий фонд (потенційно до 38 послуг),

- землевпорядкування, землеустрій і кадастр (потенційно до 52 послуг),

- нерухоме майно (потенційно до 20 послуг, з яких 8 делеговані),

- реєстрація актів цивільного стану (потенційно до 7 послуг, з яких 3 делеговані),

- реєстрація місця проживання (потенційно до 20 послуг, з яких 3 делеговані),

- соціальні допомоги (потенційно до 34 послуг),

- усиновлення, опіка та піклування (потенційно до 36 послуг).

Для пришвидшення формування переліку власних послуг місцевих рад та їх передачу для надання у ЦНАПи області видали Доручення начальника Львівської обласної військової адміністрації від 02.05.2024 №20/0/6-24ВА. За результатами наради першого заступника голови Львівської облдержадміністрації з начальниками районних військових адміністрацій та головами сільських, селищних, міських рад територіальних громад у режимі відеоконференції 30.01.2025 року надали протокольне доручення №5/0/12-25/ПЗ про затвердження до 01.07.2025 рішенням місцевої ради переліку, що має налічувати щонайменше 150 власних місцевих послуг і які повинні надаватися виключно через ЦНАП.

Серед лідерів, які затвердили понад 200 послуг місцевих рад, територіальні громади:  Зимноводівська (289 власних місцевих послуг), Розвадівська (268), Оброшинська (263), Мостиська (253), Рава-Руська (253), Комарнівська (233), Кам’янка-Бузька (227), Підкамінська (221), Куликівська (214), Добротвірська (211), Меденицька (208), Бориславська (206), Новояворівська (203), Великомостівська (201). Тобто, є правильне бачення і розуміння потреб мешканців керівниками цих громад щодо інтеграції послуг місцевих рад у ЦНАП. 

Проте, на даний час цей процес не завершили у деяких  територіальних громадах області, зокрема ЦНАПи 21 територіальної громади мають менше половини найбільш запитуваних послуг у своїх переліках. Ці громади або не розпочинали формування переліку послуг місцевих або не завершили його: Боринська (146), Яворівська (144), Стрийська (133), Жидачівсихька (132), Моршинська (132), Буська (128), Івано-Франківська (128), Жовківська (122), Красненська (117), Шептицька (116), Солонківська (115), Сокільницька (111), Заболотцівська (94), Самбірська (79), Новокалинівська (76), Щирецька (74), Миколаївська (72), Трускавецька (70), Сколівська (68), Ходорівська (67), Підберізцівська (58), Бібрська (53). Деяким з них залишилося зробити зовсім небагато, щоб досягти мети і зробити життя громадян значно простішим.

Звичайно, включення до переліку ЦНАПів послуг місцевих рад, є тільки першим кроком у процесі якісного їх надання. Надалі треба підготувати і затвердити інформаційні і технологічні картки на кожну послугу та провести навчання для адміністраторів ЦНАП. 

Важливими результатами формування переліку послуг місцевої ради і передачі їх для надання у ЦНАПи стане реалізація принципів доступності послуг і зручності їх отримання мешканцями в одному місці та зростання ефективності роботи працівників структурних підрозділів місцевих рад, які будуть зосереджені на вдосконаленні процедур надання цих послуг.

“Надання послуг місцевих рад у ЦНАПах не повинно бути проблемою, бо власниками послуг є їх виконавчі органи. Якщо не передавати або затягувати процес передачі послуг місцевої ради для надання через ЦНАП, ТП і ВРМ, то мешканці будуть й надалі шукати місце і посадових осіб громади та отримувати ці послуги в не зовсім зручних і доступних умовах”, - зазначила т.в.о. начальника управління з питань цифрового розвитку Львівської облдержадміністрації Наталія Хомик.