Затверджено

рішення Львівської обласної ради

від 18.02.2021 №62

                                                                       (у редакції розпорядження начальника

                                                                       обласної військової адміністрації

                                                                       від 11.08.2022 №249/0/5-22ВА)

Додаток

                                                                       до розпорядження начальника               

                                                                       обласної  військової адміністрації           

                                                                       від____________ №__________

(додаток 6 до Програми)

Порядок впровадження

заходів з підвищення енергоефективності на об’єктах бюджетної сфери

1. Перелік об’єктів, які потребують проведення

енергетичних аудитів

        1.1. На основі аналізу даних моніторингу споживання енергоресурсів бюджетними установами області департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації визначає найбільш енергозатратні об’єкти,  які потребують впровадження заходів з підвищення енергоефективності.

        1.2. Сформований перелік енергозатратних об’єктів скеровується на розгляд у профільні департаменти (управління) обласної державної адміністрації, в підпорядкуванні яких перебувають відповідні бюджетні установи, для здійснення аналізу щодо доцільності впровадження заходів з енергозбереження, виходячи із соціальної складової діяльності кожного закладу, його пріоритетності для регіону та відповідної галузі, можливості співфінансування за рахунок коштів інших джерел, не заборонених законодавством.

        1.3. На підставі здійсненого профільними департаментами (управліннями) обласної державної адміністрації аналізу, департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації формує перелік об’єктів, які потребують проведення енергетичних аудитів з метою подальшого виготовлення проєктно-кошторисної документації та впровадження заходів.

        1.4. Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації подає переліки об’єктів на розгляд відповідній профільній постійній комісії Львівської обласної ради, яка здійснює його остаточне погодження з подальшим затвердженням на сесії обласної ради. До переліків додається аналітична записка та показники витрат енергоресурсів на 1 кв. м опалювальної площі кожного об’єкта.

        1.5. Перелік об'єктів передається департаменту фінансів обласної державної адміністрації та профільним департаментам (управлінням) обласної державної адміністрації.

        1.6. Враховуючи затверджені переліки об’єктів, департамент фінансів обласної державної адміністрації, у разі необхідності, готує пропозиції до уточнення показників обласного бюджету Львівської області.

        1.7. Визначення виконавців робіт з проведення енергетичного аудиту, укладання з ними відповідних договорів здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

2. Перелік об’єктів для розробки проєктно-кошторисної документації

2.1. За результатами проведеного енергоаудиту замовникові робіт надається відповідний звіт з рекомендаціями щодо впровадження заходів з енергозбереження їх  терміном окупності, розрахунком необхідного обсягу коштів для їх впровадження. Замовник скеровує такий звіт для розгляду в департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.

2.2. На підставі отриманих звітів департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації формує перелік об’єктів для впровадження заходів з енергозбереження, прийнявши  суму витрат на їх впровадження  відповідно  до результатів проведеного енергетичного аудиту.

2.3. Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації подає переліки об’єктів на розгляд профільній постійній комісії Львівської обласної ради, яка погоджує отримані переліки.

До переліків додається аналітична записка і показники економічної ефективності впровадження заходів для кожного об’єкта, згідно з табл. 1, яку формує департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.

Таблиця 1

2.4. З урахуванням показників економічної ефективності впровадження заходів, перелік проєктів, для яких буде виготовлена проєктно-кошторисна документація, з метою подальшого впровадження заходів з підвищення енергоефективності погоджується профільною постійною комісією Львівської обласної ради і затверджується сесією обласної ради.

2.5. Враховуючи затверджені переліки об’єктів, департамент фінансів обласної державної адміністрації, у разі необхідності, готує пропозиції до уточнення показників обласного бюджету Львівської області.

2.6. Виготовлення проєктно-кошторисної документації може проводитись установами із залученням інших фінансових ресурсів.

3. Впровадження заходів з енергозбереження

3.1. Перелік об’єктів для впровадження заходів з енергозбереження формується на конкурсних засадах.

3.2. Об’єкти на конкурс подаються профільними департаментами (управліннями) обласної державної адміністрації. До конкурсу допускаються об’єкти з наявним діючим енергетичним сертифікатом та розробленою проєктно-кошторисною документацією.

3.3. Склад конкурсної комісії затверджується розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації. Конкурсна комісія складається з дев’яти членів –  п’ятьох представників профільної комісії Львівської обласної ради, чотирьох представників Львівської обласної державної адміністрації.

Комісія приймає рішення в разі участі в засіданні не менше 2/3 членів (шести осіб).

3.4. Комісія оцінює кожен проєкт за сімома критеріями, кожен з яких оцінюється за 10-бальною (десятибальною) шкалою.

3.5. Критерії оцінки:

1. Пріоритетність установи (у т. ч. соціальна важливість, кількість осіб, що користуються послугами, з розрахунку на рік, середньострокова та довгострокова перспектива роботи установи) – інформація для оцінки подається установою, профільним департаментом (управлінням) обласної державної адміністрації.
2. Робота системи енергетичного менеджменту (у т. ч. система енергомоніторингу, аналіз використання паливно-енергетичних ресурсів на рівні установи, впровадження беззатратних та малозатратних організаційно-технічних заходів) – інформація для оцінки подається установою, профільним департаментом (управлінням) обласної державної адміністрації і департаментом паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства.
3. Очікувана економія паливно-енергетичних ресурсів – інформація для оцінки за даними енергетичного сертифікату будівлі.
4. Відсоток економії паливно-енергетичних ресурсів від загального споживання – інформація для оцінки за даними енергетичного сертифікату будівлі та системи енергомоніторингу подається департаментом паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства.
5. Комплексність проєкту – інформація для оцінки проєктно-кошторисна документація (у разі, якщо частина заходів з підвищення енергоефективності реалізовувана за іншими уже завершеними проєктами, ці заходи враховуються до загальної оцінки, підтверджується даними установи та профільним департаментом (управлінням) обласної державної адміністрації).
6. Використання відновлюваних джерел енергії – інформація для оцінки проєктно-кошторисна документація.
7. Можливість залучення додаткового фінансування – інформація для оцінки – гарантійні листи при співфінансуванні власними коштами установи, договори тощо.

3.6. Реалізація заходів з підвищення енергоефективності здійснюється за проєктами, які набрали більше ніж 50 % балів, у межах фінансового ресурсу, передбаченого в обласному бюджеті на ці цілі.

3.7. Проєкти, реалізацію яких було розпочато в рамках Програми енергозбереження для бюджетної сфери Львівщини на 2016-2020 роки, включаються у перелік для фінансування без проходження конкурсу.

3.8. Визначений комісією перелік об'єктів, що передбачають реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення, затверджується рішеннями ради, що приймаються на пленарних засіданнях сесії обласної ради.

3.9. Враховуючи затверджені переліки об’єктів, департамент фінансів обласної державної адміністрації, у разі необхідності, готує пропозиції до уточнення показників обласного бюджету Львівської області.

Перерахування коштів з обласного бюджету здійснюється на підставі заявок головного розпорядника коштів щодо їх потреби в межах затверджених обсягів видатків на цю мету в обласному бюджеті

3.10. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на профільні департаменти (управління) обласної державної адміністрації, що будуть визначені головними розпорядників коштів, замовників та виконавців робіт.

3.11. Інформація про використання коштів та виконані роботи в розрізі об'єктів головними розпорядниками коштів подається у формі звіту в департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства за встановленою ним формою в тижневий термін після закінчення звітного місяця.

3.12. Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації після завершення впровадження енергозберігаючих заходів здійснює моніторинг споживання енергоносіїв у натуральних показниках та визначає економічний ефект від впроваджених заходів.

Обсяг фінансових ресурсів на виконання Програми щорічно визначається  рішенням Львівської обласної ради.

3.13. В період дії воєнного стану перелік об’єктів бюджетної сфери для впровадження заходів з підвищення енергоефективності формується департаментом паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної військової адміністрації за наданими пропозиціями структурних підрозділів обласної військової адміністрації без проведення конкурсу та затверджується розпорядженням начальника обласної військової адміністрації.

4. Впровадження заходів з підвищення енергоефективності на об’єктах, які перебувають у власності територіальних громад

4.1. Реалізація заходу Програми здійснюється шляхом формування  департаментом паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації (далі - департамент) переліку проєктів, які будуть реалізовуватися в поточному році за рахунок коштів обласного бюджету із співфінансуванням з місцевих бюджетів.

4.2. До переліку проєктів включаються наступні види робіт:

4.2.1. Проведення реконструкції та капітальний ремонт зовнішніх і внутрішніх теплових мереж;

4.2.2. Встановлення індивідуальних теплових пунктів;

4.2.3. Будівництво, реконструкція та капітальний ремонт котелень з переходом на альтернативні види палива, вугілля та електричну енергію.

4.3. Право на участь у реалізації заходів Програми мають територіальні громади індекс фінансової спроможності яких менше 1,0.

4.4. Обсяг співфінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством, здійснюється з урахуванням індексу фінансової спроможності територіальних громад області, розрахованого станом  на 01.01.2023, до якої належить населений пункт, у таких частках від залишкової кошторисної вартості проєкту:

 - при індексі від 0,8 до 1,0 включно: 20 відсотків коштів з обласного бюджету, 80 відсотків з бюджету громади чи інших джерел;

- при індексі від 0,7 до 0,8 включно: 40 відсотків коштів з обласного бюджету, 60 відсотків з бюджету громади чи інших джерел;

- при індексі від 0,6 до 0,7 включно: 60 відсотків коштів з обласного бюджету, 40 відсотків з бюджету громади чи інших джерел;

 - при індексі меншому від 0,6: 80 відсотків коштів з обласного бюджету, 20 відсотків з бюджету громади чи інших джерел.

При цьому обсяг коштів з обласного бюджету на реалізацію одного проєкту становить не більше 1,5 млн грн.

4.5. Для формування переліку проєктів, сільські, селищні, міські ради до 01.05.2023 надають на розгляд департаменту такі документи:

- заявку-гарантію на співфінансування  проєкту у довільній формі;

- копію виготовленої відповідно до ДБН А.2,2-3:2014 проєктної

документації;

- копію звіту про результати експертизи проєкту будівництва;

- довідку про залишкову кошторисну вартість проєкту станом на дату надання заявки.

4.6. Сільськими, селищними, міськими радами може бути подано не більше одного проєкту.

4.7. Департамент розглядає надані матеріали та формує перелік проєктів, які підпадають під фінансування Комплексної програми підвищення енергоефективності, енергозбереження та розвитку відновлюваної енергетики у Львівській області на 2021-2025 роки, відповідно до поданих пропозицій у межах фінансового ресурсу, передбаченого на реалізацію заходів Програми.

Якщо сума коштів на фінансування проєктів з обласного бюджету за поданими заявками сільських, селищних та міських рад перевищує передбачений обсяг виділеного фінансового ресурсу з обласного бюджету на 2023 рік, тоді формування  відповідного переліку проєктів на фінансування здійснюється згідно з черговістю подання документів територіальними громадами.

Для цього, подані сільськими, селищними, міськими радами заявки  департаментом реєструються в журналі реєстрації із зазначенням порядкового номера в хронологічному порядку їх прийняття.

Відповідний перелік проєктів, із розподілом коштів обласного бюджету  між бюджетами територіальних громад, затверджується розпорядженням голови (начальника) обласної державної (військової) адміністрації.

4.8. Перерахування субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам здійснюється на підставі заявок головного розпорядника коштів щодо її потреби пропорційно до профінансованих коштів із місцевих бюджетів, в межах затверджених обсягів видатків на цю мету в обласному бюджеті згідно з чинним законодавством.

4.9. Департамент з метою здійснення контролю за цільовим використанням коштів проводить виїзні обстеження  об'єктів, де реалізуються проєкти.

4.10. Сільські, селищні, міські ради подають департаменту звіт про виконані роботи і використані кошти обласного бюджету в розрізі об’єктів за встановленою формою в тижневий термін після завершення реалізації проєктів.

___________________________________________________________________