ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження начальника

обласної військової адміністрації

_____________ №_____________

ПОРЯДОК

оприлюднення наборів даних Львівської обласної державної адміністрації

у формі відкритих даних

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок регулює процес оприлюднення наборів даних обласної державної адміністрації (далі – розпорядника інформації), які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.

1.2. Цей Порядок спрямований на забезпечення ефективного доступу до публічної інформації у формі відкритих даних та сприяння її подальшому використанню всіма зацікавленими особами.

1.3. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних відбувається відповідно до Конституції України, Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про захист персональних даних», постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», від 30.11.2016 №867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» та інших нормативно-правових актів.

1.4. Оприлюднення наборів даних здійснюється за такими принципами:

- відкритість за замовчуванням;

- оперативність і чіткість;

- доступність використання;

- порівнянність та інтероперабельність;

- покращене урядування і залучення громадян;

- інклюзивний розвиток та інновації.

2. Повноваження внутрішніх структурних підрозділів

2.1. Управління з питань цифрового розвитку (далі – Управління) забезпечує:

2.1.1. Контроль за виконанням розпорядниками інформації наборів даних нормативно-правових документів щодо відкритих даних;

2.1.2. Консультування та координацію структурних підрозділів, в розпорядженні яких перебувають набори даних, щодо надання даних для оприлюднення та їх регулярного оновлення;

2.1.3. Адміністрування облікового запису розпорядника інформації на Місцевому порталі відкритих даних Львівщини (далі – Портал). Зокрема, інформаційне наповнення облікового запису розпорядника інформації, надання або скасування прав доступу відповідальним особам для оприлюднення наборів даних;

2.1.4. Комунікацію з уповноваженою особою держателя Порталу в рамках здійснення модерації наборів даних відповідно до Порядку ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних»;

2.1.5. Модерування форм зворотного зв'язку (підрозділ «Пропозиції») на сторінках наборів даних, розгляд пропозицій користувачів Порталу та надання відповідей на них у межах покладених повноважень;

2.1.6. Ведення Реєстру наборів даних відповідно до цього Порядку;

2.1.7. Розробку проєктів внутрішніх розпорядчих документів у галузі політики відкритих даних;

2.1.8. Інформування керівництва стосовно стану оприлюднення наборів даних;

2.1.9. Аналіз технічних вимог і завдань на розробку та впровадження програмного забезпечення, надання пропозицій стосовно забезпечення ефективного та автоматизованого оприлюднення наборів даних;

2.1.10. Заповнення та подання Міністерству цифрової трансформації України Картки оцінки стану оприлюднення і оновлення відкритих даних відповідно до Порядку щорічної оцінки стану оприлюднення та оновлення відкритих даних розпорядниками інформації на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»;

2.1.11. Створення штатних одиниць для виконання покладених функцій;

2.1.12. Реалізацію заходів, спрямованих на популяризацію відкритих даних, залучення фізичних осіб, підприємств та громадських об'єднань до створення продуктів на основі наборів даних.

2.2. Структурні підрозділи обласної державної адміністрації - розпорядники інформації забезпечують:

2.2.1. Створення, завантаження та регулярне оновлення наборів даних, визначених Переліком наборів даних обласної державної адміністрації, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Порталі (далі – Перелік), відповідно до цього Порядку;

2.2.2. Актуалізацію та надання пропозицій змін до Реєстру наборів даних розпорядника інформації;

2.2.3. Визначення відповідальних осіб за створення, завантаження та регулярне оновлення наборів даних на Порталі (далі – відповідальні особи);

2.2.4. Повідомлення, у разі кадрових змін, у триденний термін структурного підрозділу, відповідального за реалізацію політики у сфері відкритих даних, про такі зміни, шляхом надання відомостей про особу, яка буде визначена відповідальною за створення, завантаження та регулярне оновлення наборів даних на Порталі.

2.2.5. Усунення недоліків у наборах даних, що були виявлені структурним підрозділом, відповідальним за реалізацію політики у сфері відкритих даних, відповідно до цього Порядку.

2.2.6. Надання пропозицій з питань удосконалення оприлюднення наборів даних та їх подальшого використання.

3. Порядок оприлюднення наборів даних

3.1. Керівники структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечують надання відповідальним особам необхідної інформації та даних, що знаходяться у їх володінні, для створення наборів даних у терміни визначені законодавством та Переліком.

3.2. Перелік відповідальних осіб за створення, завантаження та регулярне оновлення наборів даних на Порталі затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

3.3. Відповідальні особи, із власних облікових записів, що зареєстровані на Порталі, завантажують набори даних, відповідно до Переліку. Перелік не є виключним.

3.4. Періодичність оновлення, формат, структура та інші характеристики наборів даних мають відповідати вимогам, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», результатам аудиту наборів даних та/або Рекомендаціям для оприлюднення наборів даних Міністерства цифрової трансформації України.

3.5. Обласна державна адміністрація може оприлюднювати інші набори даних, які не включені до Переліку, якщо інше не передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації», у разі високого суспільного інтересу до таких даних. Для цього метадані відповідних наборів мають бути внесеними до Реєстру наборів даних.

3.6. Обласна державна адміністрація не оприлюднює на Порталі інформацію, яка створюється відповідно до законів України «Про публічні закупівлі», «Про відкритість використання публічних коштів», «Про приватизацію державного і комунального майна», «Про оренду державного та комунального майна», якщо інше не передбачене Переліком.

3.7. Загальний контроль за дотримання вимог пунктів 3.1. - 3.6. Порядку здійснює керівник структурного підрозділу, відповідального за реалізацію політики у сфері відкритих даних. У разі виявлення порушення вимог, керівник має проінформувати відповідальну особу та забезпечити їх якнайшвидше усунення.

3.8. Обласна державна адміністрація може обмежити публічний доступ до наборів даних у разі недостовірної інформації та інших помилок до моменту їх усунення.

3.9. Порядок створення наборів даних, розпорядниками якої є більш ніж один структурний підрозділ обласної державної адміністрації, визначається окремим дорученням заступника голови обласної державної адміністрації.

3.10. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов:

- персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

- фізичні особи, персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

- надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом;

- обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.

3.11. При підготовці для оприлюднення наборів даних відповідальні особи повинні забезпечити перевірку наборів на наявність та/чи можливість ідентифікації персональної інформації.

3.12. Розпорядники інформації наборів даних можуть ініціювати доповнення реєстру наборів даних, що перебувають у володінні обласної державної адміністрації, публічною інформацією у формі відкритих даних у разі високого суспільного інтересу до таких даних (високої частоти їх запитування; за результатами опитування громадської думки; антикорупційного ефекту та/або економічного ефекту від оприлюднення наборів даних; наявності інших обставин).

3.13. У разі надходження пропозицій щодо внесення нових наборів даних Управління готує проект розпорядження про внесення змін до Переліку. Опісля відповідальні особи у місячний строк забезпечують завантаження та подальше оновлення на Порталі відкритих даних нових наборів даних.

3.14. Нові набори даних можуть бути додані за підсумками проведеного інформаційного аудиту публічної інформації, яка знаходиться у володінні обласної державної адміністрації.

4. Реєстр наборів даних

4.1. Реєстр наборів даних (далі – Реєстр) формується з метою впорядкування наборів даних, визначення вимог до їх частоти оновлення, структури, форматів ресурсів, паспортів та інших характеристик.

4.2. Внутрішнім розпорядником інформації Реєстру є структурний підрозділ, відповідальний за реалізацію політики у сфері відкритих даних. Внутрішній розпорядник забезпечує оприлюднення реєстру у формі відкритих даних на Порталі.

4.3. Реєстр ведеться відповідно до порядку визначеного пунктами 18 - 19 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 21.10.2015 № 835, та рекомендацій Міністерства цифрової трансформації України, що оприлюднені на Порталі.

4.4. Структурний підрозділ, відповідальний за реалізацію політики у сфері відкритих даних, забезпечує актуалізацію даних у Реєстрі за результатами аудитів даних, моніторингів наборів даних та на вимогу розпорядників інформації.

5. Інформаційний аудит та моніторинг наборів даних

5.1. Інформаційний аудит наборів даних (далі — Аудит) проводиться з метою дослідження наявності, стану, форматів, процесів управління й використання даних, а також вироблення на основі отриманої інформації рекомендацій щодо покращення процесів роботи з даними, максимізації їх використання та розкриття потенціалу.

5.2. Аудит проводиться не рідше ніж один раз рік.

5.3. Виконавцем Аудиту є структурний підрозділ, відповідальний за реалізацію політики у сфері відкритих даних. Для проведення аудиту може бути залучений сторонній виконавець.

5.4. За результатами Аудиту виконавець складає звіт, реєстр наборів даних та інші додатки, що визначені завданнями Аудиту.

5.5. Моніторинг наборів даних (далі – Моніторинг) проводиться з метою дослідження стану оприлюднення наборів розпорядниками інформації, їх відповідності затвердженим вимогам, а також розробки рекомендацій щодо покращення якості наборів даних.

5.6. Періодичний Моніторинг проводиться не рідше ніж один раз на півроку.

5.7. Виконавцем Моніторингу є керівник структурного підрозділу, відповідального за реалізацію політики у сфері відкритих даних або інша посадова особа, якій було делеговане це повноваження.

5.8. За результатами Моніторингу виконавець складає звіт.

5.9. Результати Аудиту та Моніторингу доносяться до структурних підрозділів та інших зацікавлених осіб.

6. Відповідальність

6.1. Посадові особи обласної державної адміністрації, розпорядники інформації, несуть відповідальність за достовірність, актуальність і повноту оприлюднених наборів даних на Порталі згідно із чинним законодавством України.

6.2. Відповідальні особи, які забезпечують оприлюднення наборів наданих, несуть дисциплінарну відповідальність за розголошення логінів, паролів та інших даних, які можуть призвести до несанкціонованого втручання в роботу.

Начальник управління з питань

цифрового розвитку обласної

державної адміністрації                                            Максим СТОЛЯРЧУК