ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження начальника

обласної військової адміністрації

11.04.2022 № 24/0/5-22ВА

(у редакції розпорядження начальника

військової державної адміністрації

______________ №_______________)

Комплексна програма

підтримки внутрішньо переміщених осіб

на період дії воєнного стану в Україні

Львів – 2022

ПАСПОРТ

(загальна характеристика обласної (бюджетної) цільової програми)

Комплексна програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні (далі – Комплексна програма)

1. Ініціатори розроблення Комплексної програми: Львівська обласна державна адміністрація, департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, управління туризму та курортів Львівської обласної державної адміністрації, управління транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації.

2. Дата, номер документа про затвердження Комплексної програми: розпорядження начальника обласної державної адміністрації від 11.04.2022 № 24/0/5-22ВА.

3. Розробники Комплексної програми: Львівська обласна державна адміністрація, департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації,департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, управління туризму та курортів Львівської державної адміністрації, управління транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації.

4. Відповідальні виконавці Комплексної програми: департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, управління туризму та курортів Львівської обласної державної адміністрації, управління транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації, структурні підрозділи Львівської обласної державної адміністрації, КЗ ЛОР «Центр моніторингу соціальних програм та контролю за призначенням і виплатою допомог» та територіальні громади Львівської області.

5. Учасники Комплексної програми: установи, заклади та організації усіх форм власності, які надають послуги внутрішньо переміщеним особам області та військовим, зокрема щодо тимчасового проживання (розміщення), харчування, пасажирських перевезень, перевезення гуманітарних вантажів, соціального обслуговування тощо.

6. Термін реалізації Комплексної програми: на час дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його завершення.

7. Загальний обсяг фінансових ресурсів 78 000,0 тис. гривень.
8. Загальна характеристика

Комплексна програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні (далі – Комплексна програма) є програмою, спрямованою на створення та сприятливих умов перебування в області внутрішньо переміщених осіб.

Комплексна програма спрямована на сприяння у подоланні складних життєвих обставин у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, забезпечення оперативної координації заходів з вирішення проблемних питань внутрішньо переміщених осіб.

Для цілей Комплексної програми під терміном «внутрішньо переміщена особа» розуміється  особа, яка після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилася з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та отримала довідку внутрішньо переміщеної особи відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Комплексна програма спрямована на забезпечення реалізації законів України «Про соціальні послуги», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та інших нормативно-правових актів, що гарантують соціальні права мешканців області, передбачені Конституцією України.

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована
   Комплексна програма

Збройна агресія Російської Федерації проти України зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Багато людей змушені залишити місця свого постійного проживання і переселитись до інших регіонів України. Тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій внутрішньо переміщеним особам, зокрема в частині поліпшення їх фінансово-матеріального стану, транспортного забезпечення їхніх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці зокрема  шляхом підтримки установ, закладів та організацій.

Комплексна програма – це комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні як доповнення до державного соціального забезпечення.

3. Мета Комплексної програми

Метою Комплексної програми є забезпечення реалізації прав і задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб, поліпшення умов їхньої життєдіяльності, створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя населення.

4. Виконавці Комплексної програми

Відповідальними виконавцями Комплексної програми є департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації, департамент дорожнього господарства обласної державної адміністрації, департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, управління туризму та курортів обласної державної адміністрації, управління транспорту та зв’язку обласної державної адміністрації, структурні підрозділи Львівської обласної державної адміністрації, КЗ ЛОР «Центр моніторингу соціальних програм та контролю за призначенням і виплатою допомог», територіальні громади Львівської області.

5. Перелік завдань і заходів Комплексної програми, напрямів використання бюджетних коштів та результативних показників

Комплексна програма реалізується шляхом здійснення заходів (згідно з додатком):

5.1. Завдання 1. Часткова грошова компенсація установам, закладам організаціям всіх форм власності за тимчасове розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб на території Львівської області.

5.1.1. Захід 1. Часткова грошова компенсація установам, закладам організаціям всіх форм власності за тимчасове розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб на території Львівської області.

5.2. Завдання 2. Соціальна послуга «Психологічна реабілітація внутрішньо переміщених осіб, внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України».

5.2.2. Захід 2. Психологічна діагностика, психологічна просвіта та інформування, психологічне консультування, психологічна підтримка і супроводження, психотерапія, групова робота, декомпресія, сімейне консультування для внутрішньо переміщених осіб, внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

5.3. Завдання 3. Забезпечення організації харчування для внутрішньо переміщених осіб, забезпечення запитів інших обласних військових адміністрацій, що потребують харчування в умовах воєнного стану в Україні, пов’язаного з агресією російської федерації.

5.3.1. Захід 1. Забезпечення продовольчими наборами, сухими пайками та організації комплексного харчування – готовими стравами для внутрішньо переміщених осіб, забезпечення запитів інших обласних військових адміністрацій, що потребують продовольчі набори, сухі пайки та комплексного харчування – готових страв в умовах воєнного стану в Україні, пов’язаного з агресією російської федерації.

5.3.2. Захід 2. Забезпечення організації комплексного харчування у обласних комунальних закладах, комунальних некомерційних підприємствах охорони здоров’я, в яких перебувають внутрішньо переміщені особи та особи, які постраждали внаслідок агресії російської федерації в умовах воєнного стану, в Україні, пов’язаного з агресією російської федерації.

5.4. Завдання 4. Перевезення евакуйованого населення.

5.4.1. Захід 1. Оплата транспортних послуг для перевезення евакуйованого населення з небезпечних районів і зон.

5.4.2. Захід 2. Оплата транспортних послуг для перевезення евакуйованого населення до міжнародних пунктів пропуску.

5.4.3. Захід 3. Оплата транспортних послуг для перевезення евакуйованого населення на території іноземних держав.

5.5. Завдання 5. Перевезення гуманітарної допомоги, в тому числі для потреб внутрішньо переміщених осіб.

5.5.1. Захід 1. Оплата транспортних послуг для перевезення вантажів з гуманітарною допомогою з території іноземних держав, в тому числі для потреб внутрішньо переміщених осіб.

5.5.2. Захід 2. Оплата транспортних послуг для перевезення вантажів з гуманітарною допомогою на території України, в тому числі для потреб внутрішньо переміщених осіб.

5.6. Завдання 6. Часткова компенсація Державному підприємству  «Арена Львів» за  розміщення та облаштування Координаційного центру з надання допомоги внутрішньо переміщеним особам та Тимчасового пункту короткотермінового перебування внутрішньо переміщених осіб на території Львівської області.

5.6.1. Захід 1. Часткова компенсація Державному підприємству  «Арена Львів» за  розміщення та облаштування Координаційного центру з надання допомоги внутрішньо переміщеним особам та Тимчасового пункту короткотермінового перебування внутрішньо переміщених осіб на території Львівської області.

6. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Реалізація заходів Комплексної програми забезпечить отримання внутрішньо переміщеними особами різних видів соціальних послуг і створення доступного середовища, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціальної ситуації в області, подолання проявів дискримінації.

Виконання Програми дасть змогу:

- надати соціальні послуги для покращення соціального самопочуття осіб, які потрапили в скрутні життєві ситуації, допоможе вийти з цього стану і не опинитися на узбіччі суспільства;

- створити умови для відновлення психологічного, духовного і фізичного стану (здоров’я) внутрішньо переміщених осіб;

- забезпечити належні умови для підтримання здоров’я та активного життя внутрішньо переміщених осіб;

- забезпечити підтримку установ, закладів, організацій, підприємств, які сприяють тимчасовому розміщенню (проживанню) внутрішньо переміщених осіб на території Львівської області;

- забезпечити організацію харчування для внутрішньо переміщених осіб, забезпечення запитів інших обласних військових адміністрацій, що потребують харчування;

- забезпечити здійснення заходів з перевезення евакуйованого населення;

- забезпечити здійснення заходів з перевезення гуманітарної допомоги.

Головними розпорядниками коштів Програми є департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації, департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, управління туризму та курортів обласної державної адміністрації, управління транспорту та зв’язку обласної державної адміністрації, структурні підрозділи Львівської обласної державної адміністрації.

7. Фінансування Комплексної програми

Програма та напрями використання бюджетних коштів (перелік завдань, заходів та показників), обсяг фінансування, а також зміни до них затверджуються розпорядженням начальника обласної державної адміністрації.

Порядки щодо виконання заходів затверджуються наказами начальника обласної державної адміністрації.

Виконання (реалізація) завдань і заходів Комплексної програми здійснюється в межах виділених асигнувань із обласного бюджету, місцевих бюджетів, позабюджетних коштів і інших джерел незаборонених чинним законодавством.

8. Координація та контроль за ходом виконання
   Комплексної програми

Координація та контроль за виконанням Комплексної програми покладається на профільних заступників голови обласної державної адміністрації, у підпорядкуванні яких знаходяться відповідальні за виконання заходів структурні підрозділи обласної державної адміністрації.

Т.в.о. директора департаменту соціального

захисту населення обласної

державної адміністрації                                                     Роман АНДРЕС