Кабмін оприлюднив розпорядження про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області

6 квітня 2021

Львівська обласна державна адміністрація оскаржуватиме рішення окружного адміністративного суду Києва за позовом Малехівської сільської ради. Йдеться про включення села Малехів у Львівську ОТГ відповідно до нового перспективного плану Львівської області затвердженого Урядом. Як пояснили в юридичному управлінні ЛОДА позивач звертався до суду із низкою прохань, зокрема визнати протиправним та скасувати: - розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові; - розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові; - визнати протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації під час розроблення перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 624-р, в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові; - зобов`язати Львівську обласну державну адміністрацію розробити, у відповідності до вимог чинного законодавства України з дотриманням прав, свобод та законних інтересів Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області, проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 624-р і подати на затвердження Кабінету Міністрів України. Суд задовольнив позов частково. Зокрема, вирішено: - визнати протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації під час розроблення перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020р. № 624-р, в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові; - визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові; - визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» в частині включення Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади з адміністративним центром у м. Львові. В іншій частині позовних вимог - відмовили. Відтак, суд відмовив в задоволені позовної вимоги щодо зобов`язання Львівської обласної державної адміністрації розробити, у відповідності до вимог чинного законодавства України з дотриманням прав, свобод та законних інтересів Малехівської територіальної громади Жовківського району Львівської області, проект акта Кабінету Міністрів України про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Львівської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 624-р і подати на затвердження Кабінету Міністрів України.   «Львівська обласна державна адміністрація не погоджується з обґрунтуванням суду та після надходження копії вищезазначеного рішення суду, буде прийнято рішення щодо його оскарження у встановленому законодавством порядку»,-  наголосили у юридичному управлінні.

27 травня 2020

Відповідне розпорядження прийняли сьогодні, 27 травня, на засіданні Кабінету Міністрів України. Перспективним планом охоплено 100% території області. «Львівською ОДА подано перспективний план розвитку на розгляд Кабміну 16 березня. У нашій пропозиції враховані ті численні консультації, які були проведені, у тому числі з експертами Мінрегіону. На основі проведених слухань і консультацій Мурованська ОТГ та Сокільницька ОТГ були додатково внесені у перспективний план», - наголосив голова Львівської обласної державної адміністрації Максим Козицький. Перспективний план із технічними правками згодом буде оприлюднено на Урядовому порталі. «Ми чекаємо, що в протоколі засідання Кабміну буде зафіксована така позиція, що перспективний план затвердять у тій конфігурації, яку подала Львівська ОДА з технічними опрацюваннями, які озвучив профільний Комітет ВР, проте без суттєвої зміни змісту», - додав очільник області. Зазначимо, що проєкт перспективного плану формування територій громад області розроблений облдержадміністрацією, пройшов широкі громадські обговорення та узгоджений з органами місцевого самоврядування і профільними асоціаціями для досягнення консенсусного рішення. При розробленні перспективного плану в основу було закладено, що громада – це спроможність і доступність до якісних послуг. До уваги бралися демографічні показники, фінансова спроможність (наявність надходжень від місцевих податків і зборів, надходження від ПДФО, можливість фінансувати такі сфери, як освіти, первинна ланка охорони здоров’я, культура, апарат управління), площа, нерозривність території та наявність сполучення в межах громади.

10 березня 2020

Сьогодні, 10 березня, голова Львівської ОДА Максим Козицький, провів низку зустрічей із представниками ініціативних груп органів місцевих самоврядування в частині проведення реформи децентралізації. Серед учасників обговорення також перший заступник голови Львівської ОДА Василь Лозинський, т.в.о. директора департаменту економічної політики Степан Куйбіда, експерт з децентралізації Юрій Ганущак, заступник міського голови Львова Любомир Зубач. У межах зустрічі спільно обговорили гострі питання, зокрема створення ОТГ, формування Львівської ОТГ тощо. Голова Львівської ОДА наголосив, що важливо почути всі сторони, які є дотичними до процесу, проте спроможність громади повинна залишатись основним чинником формування ОТГ. «Львівщина формуватиме ОТГ за єдиним принципом – спроможність громади. Ми маємо створити потужні великі громади, які за два-три роки зможуть самостійно функціонувати та розвиватись», - наголошує Максим Козицький. Очільник області підкреслює, що завданням сьогоднішніх зустрічей є показати перспективність громад, але у жодному випадку не ухвалення рішень про їх ліквідацію. За словами Василя Лозинського, Перспективний план має включати мінімум неспроможних громад. Він також наголосив, що усі об’єднання повинні відбуватися відповідно до Закону. «У нас є факти та своє бачення. Ми сьогодні зібралися тут, щоб почути аргументи громад та ще раз переглянути питання включення до Перспективного плану. Негативна демографічна ситуація, негативна економічна ситуація, зокрема динаміка надходжень, - це ті фактори, які вказують на неготовність громад самостійно функціонувати та розвиватися надалі», - додав Василь Лозинський. Зазначимо, що участь в зустрічі взяли представники проєктих об'єднаних територіальних громад з Жовківського, Пустомитівського Золочівського, Стрийського, Сокальського, Дрогобицького, Турківського, Миколаївського районів, а також представники діючих ОТГ Мостиського, Пустомитівського, Жидачівського, Самбірського, Стрийського районів області.

12 лютого 2020

Сьогодні, 12  лютого, голова Львівської ОДА Максим Козицький зустрівся із представниками Дублянської, Новострілищанської ОТГ, а також ініціативними групами проєктних ОТГ м. Соснівка, с. Стрілковичі, c. Ясенів, с Сокільники, с. Оброшине, с. Вишня та с. Рихтичі. “Реформа децентралізації є однією із найуспішніших на теренах Львівської області. Непростим рішенням для керівництва держави було розпочати цю реформу, а ще складніше її завершити. Наші акценти у роботі – виключно спроможні громади з бюджетної інфраструктурної точки зору, а також правильного надання соціальних та адміністративних послуг. Спроможна громада – сильна держава”, - зазначив Максим Козицький. Відтак, у межах зустрічі обговорили проблемні питання завершення формування адміністративно-територіального устрою базового рівня. Зазначимо, станом на сьогодні в області створено 41 об’єднану територіальну громаду.

11 лютого 2020

Сьогодні, 11 лютого, на сесії Львівської обласної ради заслухали питання щодо стану проведення реформи децентралізації в межах Львівської області. «Ми мали бачення в межах шести округів на основі 67 ОТГ. Від профільного міністерства ми почули схвальне рішення. Опісля, упродовж вересня-листопада, здійснили об’їзди всіх районів, де провели консультації з громадськістю та експертами. Також додаткові зустрічі були проведені по окремих районах. Була також проведена робота у форматі міжвідомчої робочої групи. На сьогодні компроміси знайдено по 64 ОТГ, відтак маємо бачення по 93 % території Львівщини. В межах нашої роботи була низка заяв від окремих ОТГ: Новострілищанської, Куровицької, пропонованої Сілецької, Волицької тощо. На початку лютого був візит у міністерство, де ми презентували наші напрацювання, яким експерти міністерства дали задовільну оцінку», - зазначив т.в.о.директора департаменту економічної політики Львівської ОДА Степан Куйбіда. Як він додав, також відбудуться додаткові зустрічі з окремими громадами, на яких розглянуть гострі питання. «Найближчим часом маємо сформувати комплексний план і передати його у Київ», - зазначив Степан Куйбіда. Зазначимо, що на міжвідомчій робочій групі не розглядали м. Львів та приміські території, а також конфігурацію Червоноградської та Моршинської ОТГ.

21 листопада 2019

Сьогодні, 21 листопада, у Львівському професійному коледжі готельно-туристичного та ресторанного бізнесу відбувся круглий стіл «Децентралізація. Зміни до Конституції України в частині реформи місцевого самоврядування в Україні. Нові перспективи та можливості розвитку об’єднаних територіальних громад». Участь у заході взяли представники ОТГ, влади, депутатського корпусу, Асоціації ОТГ, Державної податкової служби, Львівського центру розвитку місцевого самоврядування. «Важливо, що в межах такого обговорення порушується тема функціонування громад, зокрема того, де мешканцям працювати, як отримувати фінансовий ресурс на власну діяльність та розвиток. Сьогодні тут є громади, які вже сформувались, мають певні результати й можуть поділитися власним досвідом. Підкреслюю, що основною метою децентралізації є формування не просто громад, а спроможних громад», - зазначив в межах зустрічі перший заступник голови Львівської ОДА Василь Лозинський. Відтак, в межах заходу розглянули практичні рекомендації щодо об’єднання територіальних громад, зміни до податкового законодавства, можливості для громад. Також обговорили потреби та проблемні питання об’єднаних громад. Організатори заходу  - Асоціація ОТГ та Підберізцівська ОТГ.

6 березня 2019

На Львівщині триває процес формування перспективного плану розвитку Львівщини на 2019-2021 роки. До кінця березня ще відбуватимуться відповідні зустрічі у тих громадах, де ще не напрацювали такого плану. Про це сьогодні, 6 березня, повідомив заступник голови Львівської облдержадміністрації Роман Филипів. «Представникам влади вдалось побувати у кожному селі, поспілкуватись із кожною громадою. Відтак, в результаті конструктивного діалогу отримали  розуміння, яким об’єктам надати перевагу в першу чергу. Окрім таких пріоритетних об’єктів є багато інших точкових, які є для певної громади визначальними. Серед них дитячі майданчики, народні доми, дошкільні навчальні заклади тощо», - зазначив Роман Филипів. Увесь напрацьований масив майбутніх ремонтів, реконструкцій, відновлень буде оприлюднений у квітні. За словами Романа Филипіва, мешканцям Львівщини також пропонують долучатися до зворотного зв’язку, в межах якого можна висловити свою думку щодо того чи іншого об’єкту. «Ми плануємо організувати опитування з допомогою анкетування, де кожен зможе висловити свої пропозиції чи побажання. Окрім того, в області працює гаряча лінія 112, на яку теж можна звертатися в контексті обговорення чи певних зауважень до перспективного плану Львівщини на 2019-2021 роки», - наголосив Роман Филипів. Фінансуватимуть роботи на визначених об’єктах із державного бюджету в частині субвенції на соціально-економічний розвиток, субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних громад, і з обласного бюджету в цільових галузевих обласних програмах, з Державного фонду регіонального розвитку та з місцевих ббюджетів.

23 листопада 2018

В кожному регіоні країни повинні бути розроблені плани перспективного розвитку територій. Ці плани будуть містити позиції із основних інфраструктурних проектів, об'єктів соціальної та житлово-комунальної сфери, що повинні бути відремонтовані, збудовані, доведені до відповідного рівня експлуатації протягом 2019 – 2021 років. У Львівській області процес формування такого Плану перспективного розвитку територій розпочнуть із засідання Ради регіонального розвитку Львівщини. «На Раді буде представлено бачення та підхід до розроблення такого середньострокового дороговказу із виконання робіт на різних об’єктах до 2021 року. Протягом останніх років Львівщина зокрема та країна в цілому розвивається достатньо динамічно. За останні три роки на Львівщині відремонтували понад 1700 кілометрів доріг, відбулись ремонти на тисячах соціальних об’єктів. Однак, потрібно чітко визначити, у що і де на території області треба інвестувати перш за все», - розповів директор департаменту економічної політики Роман Филипів. Процес формування перспективного плану включатиме консультації з громадськістю, бюджетними фахівцями та експертним середовищем. «Обов’язковою складовою цього процесу буде спілкування з громадою, адже потрібно почути думку щодо пріоритетів у частині будівництва, реконструкції чи капітального ремонту. Окрім того, ми повинні почути думку експертного середовища з різних галузей щодо перспектив розвитку області. Вкрай важливо продемонструвати громадам, що можливостей є чимало. А громади, що вже утворились, повинні показати позитивний приклад», - зазначив Роман Филипів. Рада регіонального розвитку відбудеться у понеділок, 26 листопада, у Палаці Залізничників о 16:00. Після засідання Ради розпочнуться роботи на місцях, аби на початку 2019 року сформувати План перспективного розвитку із переліком тих об’єктів, які першочерговими будуть підлягати реконструкції чи будівництву.