To the page beginning
Перейти до основного вмісту
CC logo

Львівська обласна військова адміністрація

Ukrainian trident Diia
Головна
Новини

В Україні планують впорядкувати оплату за адміністративні послуги: Верховна Рада підтримала відповідний законопроєкт у першому читанні

Управління з питань цифрового розвитку
09 червня 2025, 16:40
В Україні Планують Впорядкувати Оплату За Адміністративні Послуги

В Україні Планують Впорядкувати Оплату За Адміністративні Послуги

Новий законопроєкт дозволить систематизувати тарифи на адмінпослуги, ліквідувати приховані платежі та забезпечити сталість функціонування ЦНАПів.

Верховна Рада минулого тижня у першому читанні підтримала законопроект №4380 «Про адміністративний збір" (далі - законопроєкт №4380), який має на меті впорядкування та забезпечення прозорості відносин у сфері оплати за надання адміністративних послуг.

Автори законопроєкту №4380 зазначають, що його мета - допомогти територіальним громадам утримувати центри надання адміністративних послуг (далі - ЦНАПи), які на даний час надають достатньо багато державних і місцевих адміністративних послуг і часто працюють у збиток.

Законопроєкт №4380 передбачає, зокрема, встановлення єдиного підходу до формування розміру адміністративного збору, запровадження публічного реєстру усіх платних адміністративних послуг і їхніх цін, заборону стягувати додаткові «супутні" платежі, які не передбачені законом.

Про що йдеться і чому це важливо ?

На сьогодні, у переліках послуг ЦНАП, зокрема у Львівській області, мають 300-500 адміністративних послуг і 80- 90% з них є безоплатними, а на більшість платних послуг встановлені необгрунтовано низькі тарифи. В той же час видатки на функціонування ЦНАП фінансуються переважно з місцевих бюджетів. Також існуючі розміри плати за адмінпослуги покривають лише до 30% від необхідних видатків. Переважно це лише за рахунок послуг з реєстрації нерухомості та паспортних послуг.

Оскільки більшість адміністративних послуг для мешканців безоплатні, то це означає, що їх вартість покривається з державного або місцевих бюджетів, тобто за рахунок усіх платників податків. За більшість платних адміністративних послуг передбачені недостатньо компенсаційні платежі. Наприклад, за реєстрацію місця проживання - 13,60 гривень, а за реєстрацію шлюбу - тільки 85 копійок. За деякі адміністративні послуги розміри плати не переглядалися з 1993 року.

«Разом з тим є проблемою брак прозорості в оплаті та в розмірах зборів за певні адміністративні послуги. До прикладу, в Україні вже 8 років триває «експеримент» «Шлюб за добу» з багатотисячними розмірами оплати, які встановило Міністерство юстиції України (далі - Мінюст). Але у місцевий бюджет потрапляє тільки 85 коп. За витяги з державного реєстру актів цивільного стану (далі - ДРАЦС), які у ЦНАП коштують менше гривні, Мінюст бере 500-700 грн. Ще один красномовний приклад. Державне підприємство "Документ" Державної міграційної служби України (далі - ДМС) бере по 650 гривень, а за кордоном - по 80-100 євро додатково до вартості кожного паспорта (у ЦНАП та самому ДМС таке неможливо). Це має бути упорядковано, і не функціонувати як «бізнес». Бо це державні послуги», - вважає голова комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, Олена Шуляк. 

Для чого потрібен і що повинен вирішити Закон «Про адміністративний збір» ?

Він дозволить надати системі адміністративних послуг ресурсів, а громадянам – прозорість і законність! 

  1. Уніфікація та прозорість тарифів.

Наразі в Україні немає єдиної, прозорої та обґрунтованої системи адміністративних зборів. Вартість багатьох послуг регулюється різними законами, актами Уряду чи окремих відомств, що створює хаос, «сірі зони» та нерівні умови. Деякі збори необґрунтовано занижені (наприклад, 85 коп. за реєстрацію шлюбу згідно з «Декретом про державне мито», який не переглядався з 1990-х років), а інші – надмірно завищені (наприклад, додаткові платежі за «шлюб за добу» або прискорене оформлення документів). 

Закон має встановити однакові, обґрунтовані та зрозумілі тарифи на майже 150 основних адміністративних послуг, більшість із яких пропонується зробити платними з мінімальним тарифом у 20 гривень. Зокрема, за реєстрацію бізнесу чи земельної ділянки, яка раніше була безоплатною, доведеться сплатити від 100 до 200 гривень. Вартість реєстрації шлюбу зросте з чинних 85 копійок до 200 гривень. Це забезпечить єдині засади і критерії плати адміністративного збору.

  1. Компенсація витрат на надання послуг:
    Багато адміністративних послуг, особливо ті, що надаються органами місцевого самоврядування, є необґрунтовано безоплатними. Це означає, що їх надання покривається коштом усіх платників податків, а місцеві бюджети недоотримують вкрай необхідних фінансових ресурсів. Якісні послуги вимагають витрат на обладнання, матеріали, оплату праці персоналу тощо.

Адміністративний збір встановлюється з метою повної або часткової компенсації державі та/або територіальній громаді витрат за надання адміністративної послуги. Це дозволить зробити послуги більш самоокупними та забезпечити їхню якість і сталість надання, особливо в умовах війни та економічної кризи.

  1. Стимулювання електронних послуг.
    На даний час недостатня мотивація громадян використовувати цифрові інструменти та отримувати послуги онлайн. Законопроєкт № 4380 передбачає стимулювання користування електронними послугами, які планується зробити на 25% дешевшими, ніж офлайн. Це сприятиме цифровізації та зручності для громадян. 
  2. Врегулювання порядку зарахування збору до бюджету.
    Відсутність єдиного та чіткого порядку зарахування зібраних коштів до бюджетів різних рівнів не дозволяє розвивати ЦНАПи. Закон має врегулювати питання порядку зарахування адміністративного збору до державного та/або місцевих бюджетів, що  дозволить забезпечити ефективне використання цих коштів на розвиток системи надання адміністративних послуг.

Також пропонується, щоб розміри адміністративних зборів переглядались не рідше ніж раз на три роки. При цьому безоплатними й надалі будуть соціальні і пенсійні послуги, а також послуги для неповнолітніх.

«Прийняття Закону «Про адміністративний збір» є важливим кроком до створення справедливої, прозорої, обґрунтованої та ефективної системи оплати за адміністративні послуги в Україні, що має покращити якість їх надання та забезпечити фінансову стабільність територіальних громад, які створили та розвивають ЦНАПи», - вважає т.в.о. начальника управління з питань цифрового розвитку Наталія Хомик.

Зауважимо, що законопроєкт № 4380 враховує зарубіжний досвід країн ЄС щодо практики справляння адміністративного збору, а його ухвалення передбачено як зобов’язання України перед ЄС.

Поділитись

Facebook Telegram

Новина за темою

25/04/2025
Забронювати зручний час для візиту заздалегідь і без черг: як працює онлайн-запис у ЦНАПах Львівщини
13/11/2024
Адміністративні послуги стають ще доступнішими для жителів Львівщини
14/10/2024
На Львівщині розширюють доступ до адміністративних послуг за допомогою мобільних валіз

Поділитись

Facebook Telegram
Теги
адміністративні послуги
Верховна Рада

Останні новини

Усі новиниArrow Image
Завершується прийом заявок на обласний конкурс журналістських робіт імені Героя України Тараса Матвіїва
01/07/2025
Завершується прийом заявок на обласний конкурс журналістських робіт імені Героя України Тараса Матвіїва
01/07/2025
На продаж виставили 7 земельних ділянок у трьох громадах області
01/07/2025
На Львівщині відзначили Всесвітню продовольчу організацію за системну допомогу постраждалим від наслідків війни
01/07/2025
Лучники зі Львівщини — переможці та призери чемпіонату України
01/07/2025
На Львівщині безоплатно надають різні види допомоги: докладно
01/07/2025
Офіційна позиція Львівської обласної військової адміністрації щодо інформації, оприлюдненої виданням «НГЛ медіа»
01/07/2025
Росія планує збільшувати кількість дронів в ударах по нашій державі, ми готуємо нашу протидію – звернення Президента

Надсилаємо насвіжіший дайджест новин

Підпишіться, щоб отримувати листи.

Footer logo

Львівська обласна військова адміністрація

Офіційний вебсайт

Адреса:
79000, Львів,
вулиця Володимира Винниченка, 18

Адреса:
79000, Львів,
вулиця Володимира Винниченка, 18

Слідкуй за нами:
Youtube Facebook Telegram

299-91-44

Телефон
Слідкуй за нами:
Youtube Facebook Telegram

16-84

Гаряча лінія

zvern@loda.gov.ua

Електронна пошта

Мапа сайту

Слідкуй за нами:
Youtube Facebook Telegram

Мапа сайту

CC logo

Весь контент доступний за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International license, якщо не зазначено інше

Технічна підтримка сайту
thedigital@loda.gov.ua
Розроблено в SoftServe created
За підтримки Sombra supported